今年的中央1号文件，着力强调了农业科技创新对发展现代农业的支撑作用，抓住了实现传统农业向现代农业转型的核心问题。农民专业合作组织，作为联合起众多农户的组织平台，在加快农业科技创新和推广等方面发挥着重要的作用。农民专业合作组织植根农村，与市场的产供销、农业的经营管理、品牌的研发、农民的切身利益等息息相关，在农业科技创新中有积极、主动的愿望和要求。因此，推动农业专业合作社发展，对未来多元化农业科技创新体系的构建广具有重要意义。

一、基本现状

近几年，汉寿县积极推进农民专业合作社建设，农业合作效应不断显现。目前，我县163家合作社，共建立各类产业基地25万多亩，年经营收入可达6.7亿元，带动31000个农户，年人均增收3100元以上，合作社积极申报“三品”认证，用品牌提升市场竞争力，全县合作社拥有无公害农产品认证27个、绿色和有机食品认证3个、注册商标21个，无公害生产基地认证面积占合作社基地面积的50%。

二、存在问题

　1、农业合作社人员素质不高，科技人才匮乏。农民专业合作社管理者学历不高、素质偏低问题较为突出。合作社的经营管理者大多是农民，文化素质不高。缺乏现代企业管理与现代农业科技知识，懂技术、善管理、会营销的复合型人才比较缺乏，难以适应复杂多变的市场竞争局面。合作社社员素质低，大多数是农民，小农意识强，不具备合作社的专业基础知识，合作意识差，共担风险意识不强，甚至有的提供给合作社的产品以次充好，影响了合作社的经营信誉。

2、农业合作社发展的大部分产品科技含量不高，附加值较低。我县目前所建立的农民专业合作社大多是实行生产、销售服务的，仍属于初级的农产品生产。受经济实力、市场风险等影响，对发展加工、销售等高附加值的专业合作社还涉足较少。而发展销售和加工型的农民专业合作社，是实现农业产业化经营和农业现代化的关键。只有发展科技型的农民专业合作社，延伸产业链，才能切实解决农民进入市场难、农产品销路不畅、附加值低、农民增产不增收等问题。

 3.合作社内部运行机制不健全、不规范 相当数量的农民专业合作社的制度建设和运行机制仍然属于传统的经济组织形态，管理不够规范，运行质量不高。一方面有相当一部分专业合作社组织内部管理机构不健全，相当一部分合作社还仅仅是生产环节的联合和销售环节的简单合作，没有解决把农民组织起来进入市场的问题，往往出现有利则合，无利则散的现象。   

 三、几点思考 

1、加强农业合作社科技人才队伍建设。 要重点加强对合作社经营管理人才培训，选送一批农民专业合作社带头人到专业院校进行学历教育和技能培训，着力建设一支懂合作、善经营、会管理、有奉献精神的带头人队伍。要加强生产技术和营销人员等技能型合作社人才培训，提高合作社科技水平和营销能力。要鼓励农业科技人员和大中专毕业生到农民专业合作社工作，吸引优秀人才到合作社工作，推进农民专业合作社人才队伍建设，提升农民专业合作社发展的层次和水平。

2、加强科技特派员服务农业合作社的工作力度。一是以项目支撑科技特派员创业。积极引导广大科技特派员围绕县重点产业，以实施科技项目为载体，促进科技特派员深入到农村、企业开展创新创业和技术服务。二是强化农业龙头企业科技示范点的建设。以点带面，大力推广新品种、新技术。三是培育科技特派员创业实体。引导科技特派员通过创业，组建或者加入专业协会、合作社和企业，培育壮大农村生产经营主体，实现小生产与大市场的有效链接。

3、加强农民专业合作社的科技成果推广体系建设。发展合作社为科技成果推广应用创造了条件。而农业生产只有依靠科技，走精深加工、提升品质之路，才能产生更大的经济效益。要鼓励各方以合作社为载体形成产业技术创新战略联盟，加快农业科技创新和推广。由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。从合作社这种组织的性质和特点来看，非常适合成为产学研各方搭建产业技术创新战略联盟的平台，通过联合，有利于提高产学研结合的组织化程度；有利于整合农业产业链条中的技术创新资源，引导创新要素向合作社集聚；有利于保障科研与生产的紧密衔接，实现创新成果的快速推广和产业化；有利于促进技术集成创新，推动农业产业结构优化升级，提升产业核心竞争力，加快农业科技创新和推广。

4、加强农业合作社的品牌培育。加强品牌建设，实施品牌战略，提高合作社产品的知名度，积极宣传商标注册的重要意义，特别要重点培育本地特色的农产品集体商标、地理标志，开展绿色农产品、有机农产品、无公害农产品认证工作，对有品牌、有商标，有有机、无公害和绿色食品标志的农产品合作社给予奖励。引导农民专业合作社之间联合，以产业为依托，以市场为导向，以品牌为纽带，以产权联合为手段，积极引导同类农民专业合作社之间进行联合和合作，提升组织化水平，力争做大做强一批有规模、有品牌、有竞争力、治理结构健全、分配制度规范、与社员利益联结紧密的大型农民专业合作联社。