1、石峰区与澳大利亚签订环境治理合作计划

2011年2月15日下午，株洲市石峰区与澳大利亚贸易委员会在株洲天台山庄正式签署了“环保合作行动计划”，根据合作计划，石峰区与澳大利亚将进行如下合作：对清水塘210万吨历史遗留含重金属废渣综合治理；建设一座人工湿地公园；对核心区34家企业关停后遗留下来的污染场地4.8平方公里进行修复与开发利用；对清水塘工业区核心区建设村和霞湾新村6平方公里镉污染土地，进行修复和开发；建设沿江、沿路生态修复隔离带3条，全长8.5公里。澳大利亚拥有重金属污染治理先进技术和经验，此次合作，将为改善清水塘地区生态环境带来历史性发展机遇。 

2、北京央企重组株洲石峰区民企

2011年5月6日，北京矿冶总院与株洲火炬工业炉公司签订重组协议，矿冶总院以增资扩股方式战略重组工业炉公司，增资后矿冶总院持有株洲工业炉公司51%的股权，株洲工业炉公司成为矿冶总院控股子公司。

北京矿冶总院是我国以矿冶科学与工程技术为主的规模最大的综合性研究与设计机构，是国资委管理的科研型央企。目前全院设有10个研究设计所，3个国家级工程技术研究中心，中国工程院院士就有3人。拥有北矿磁材和北京当升两家上市公司。

株洲火炬工业炉公司是由原石峰区区属企业改制成立的民营高科技企业，从事有色火法冶炼装备及成套冶金装备研发制造，2010年销售收入8300万元。根据重组协议，公司将纳入矿冶总院整体发展战略框架。矿冶总院将通过整合全院现有冶金技术研发与工程转化、装备研究与制造等资源，以株洲工业炉公司现有的业务平台为基础，加大在有色冶炼装备方面的科技投入，不断创新产品，提高有色冶炼行业整体装备水平。

株洲火炬工业炉也将获得跨越式发展，到“十二五”末预计实现年销售收入10亿元，年利税总额1亿元以上。并筹备在中小板上市，发展成为全国最大的有色冶金装备制造基地。

3、德国水资源生态规划设计专家团来访

2011年5月11日，石峰区政府邀请著名生态水资源规划设计专家，德国戴水道设计公司首席执行官格劳恩先生率领的专家团来访，并就清水塘老工业区的提质改造特别是水系设计与石峰区进行了洽谈。

该专家团队先后规划设计了德国鲁尔工业区提质改造、新加坡碧山公园水景观等世界著名工程，而德国鲁尔工业区提质改造对我市清水塘地区打造生态宜居工业新城具有重要借鉴意义。

4、株洲清水塘工业区17个项目列入《湘江流域重金属污染治理实施方案》

国务院日前批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》》，其中株洲市清水塘工业区列入《国家湘江流域重金属污染治理专项规划》重点项目有17个，总投资达134亿元。

此次清水塘工业区获批的17个项目包括清水塘工业废水处理利用工程、含重金属废渣综合治理工程、受重金属污染居民搬迁工程、霞湾港重金属污染底泥治理工程、工业固废堆场场地综合治理工程等等。清水塘工业区计划到2015年基本完成工业区传统产业的转型升级，实现工业总产值500亿元以上，基本完成区域重金属污染综合整治，建设生态宜居的工业新城。

5、石峰区田心高科园获批“湖南省知识产权工作试点园区”

2011年6月22日，田心高科园被湖南省知识产权局授予了 “湖南省知识产权工作试点园区”铜牌，并与园区签订了工作目标责任状。

田心高科园作为轨道交通千亿产业集群的主战场，一直以来将知识产权保护和应用作为行业可持续发展的原动力，坚持科技引领和自主创新，不断提升创新能力。目前，园区现有驰名商标1件，著名商标3件，累计申请专利1395件，授权专利766件。工业园区聚集了众多的现代工业企业和企业集群，是区域经济发展的核心增长极，在园区开展知识产权试点工作将极大地促进园区对知识产权战略的运用，快速提升园区的整体竞争能力。

在随后的试点工作研讨会上，田心高科园表示，作为轨道交通千亿产业基地的主阵地，田心高科园产业特色明显，创新能力突出，发展前景喜人。园区管委会相信，通过3-5年的试点工作，园区整体知识产权工作水平得到大幅提高，产业集群优势将会进一步得到扩展，试点工作各项目标任务一定会圆满完成。

6、科技部专家领导视察清水塘循环经济工业区

2011年7月12-13日，中科院生态中心主任曲久辉院士和大连工业大学副校长安庆大教授一行受石峰区政府邀请，对株洲清水塘地区环境治理进行了为期两天的调研，重点调研了清水塘工业区的重金属污染及产业发展状况、区域环境治理构想以及环境治理项目实施情况。

曲久辉院士兼任国家环境咨询委员会委员、国家基金委工程与材料学部咨询专家委员会成员、国际水协会常务理事等学术职务。是国家创新研究群体科学基金“环境微界面过程与污染控制”学术带头人，国家重大基础研究计划“京津渤环境负荷污染控制、生态毒理效应与控制修复原理”首席科学家。近年来，组织实施了包括城市水环境质量改造、饮用水安全保障、湖泊污染控制与生态修复等方面的国家重大研究计划。

石峰区2010年被批准为湖南省可持续发展实验区，株洲清水塘工业区作为全国第二批循环经济试点示范园区，在区域环境治理和传统工艺技术提升改造等方面一直在不断探索和努力，此次调研活动旨在借助院士和专家团队的科研实力为清水塘地区重金属污染治理项目寻求科技支撑。

曲院士一行参观考察了清水塘大湖重金属治理、重金属工业废水综合处理、霞湾港重金属底泥治理等项目现场，听取了石峰区的专题汇报，充分肯定了石峰区在环境治理和项目实施的成绩，并对清水塘地区的重金属污染治理等项目提出了建设性意见。

株洲市科技局、石峰区委区政府、清水塘循环经济发展有限公司、石峰区科技、环保、经信、发改等部门负责人陪同考察调研活动。

7、湘江金属物流城建设启动

7月28日上午，湖南湘江金属物流城建设指挥部揭牌仪式在榕城钢贸物流公司举行。副市长李异建出席仪式并为指挥部揭牌。

目前，我市正在大力推进新型工业化城市建设进程。该项目的实施，将形成与石峰区原有钢贸批发物流集群区域的联动，实现产业集聚成长的规模经济效应，促进我市商贸流通业的发展和产业结构的升级。这也是清水塘地区实现产业升级的重大项目之一。

湖南湘江金属物流城项目选址于清水塘循环经济工业园，规划总占地1080亩，计划投资30亿元。项目将分三期实施，建设期为5年。将建成集总部经济区、会展区、商贸服务区、仓储加工配送区等于一体的大型钢材、有色金属物流城，计划吸引1000家以上的知名钢材贸易商户入驻，物流城年交易规模有望达到300亿元。

出席揭牌庆典仪式的领导还有市政府副秘书长张格林、区委副书记康月林、区人大常委会主任王立平、区政协主席黄幼刚、区委常委、纪委书记罗春风、区委常委、副区长尹念群以及区直各部门负责人，仪式由石峰区副区长兰军主持。

8、清水塘生态工业新城构思出台

株洲清水塘工业区是国家“一五”、“二五”时期重点投资建设的老工业基地，形成了冶炼、化工、建材、能源四大产业支柱。随着工业生产的建设与发展，工业“三废”对环境的污染日益突显，至上世纪70年代末和80年代初期这种污染到达高峰。清水塘工业区环境污染综合整治，成为了我市环境污染治理的重中之重。

7月28日上午，清水塘工业区重金属污染综合治理总体实施方案初评会召开，初评会专家组及省直部门领导对我市清水塘片区规划及总体实施方案进行评议。《方案》提出，通过规划实施“居民避险安置、水体污染治理、土壤（废渣）污染治理、企业转型升级、基础设施建设、科技攻关与监管能力建设”六大工程，用5年时间，将清水塘工业区打造成国家重金属污染治理示范区和老工业基地转型升级样板。用10年时间，建设成为工业繁荣、生活和谐、环境优美的生态工业新城。

方案构思：“一心二园”产业体系和“两湖四廊、四组团”生态宜居体系

一心二园”产业体系

“一心”指总部经济中心，“二园”指环保产业园和现代物流园。清水塘生态工业新城规划范围内所有冶炼、化工、建材、钢铁企业全部退出，淘汰落后产能，重点骨干企业和符合产业政策的中小企业搬迁至攸县和茶陵产业园区。

按新规划构建总部经济中心与研发中心，利用铜塘湾港区和喻家坪调车场构建现代物流园；结合环保装备制造和技术研发认证、示范、展示、服务中心，建设国际一流的环保工业园，最终形成“一心二园”的产业格局。

“两湖四廊、两组团”生态宜居体系

“两湖”指清水广场以南的景观上湖（清水上湖）和霞湾港入江口的景观下湖（清水湖）；“四廊”包括铜塘港、夏湾港、新霞湾港、高排渠四条由北向南汇入清水湖的水系走廊；四组团指新桥居住组团、清霞综合居住组团、响石综合居住组团和石峰大道居住组团。

在外围湘江风光带、石峰山、发花山自然生态景观的大格局下，内部形成“两湖四廊“总体景观构架。上湖利用煤气公司现有土地，通过湖面景观塑造，结合周边公共设施用地建设，形成新城北入口；铜塘港、夏湾港、新霞湾港、高排渠四条水系交汇入下湖，湖面周边布置生态运动公园。通过上下清水湖的打造，形成清水塘地区水体污染治理的展示窗口。再以“两湖四廊”景观为依托，打造生态一句小区；围绕清水湖，打造休闲娱乐运动中心。

专家意见：细化重点任务实施方案，完善企业搬迁方案的可行性论证

在听取了清水塘片区规划及总体实施方案的汇报后，专家们建议，六大工程中，惠及民生的“居民避险安置”工程需放在首位，要进一步细化重点任务实施方案，包括完善企业搬迁方案的可行性论证，按照“控新治旧”的原则轻重缓急逐步实施。对于综合治理资金筹措问题，专家们提出，应本着“谁污染，谁治理”的原则，政府指导帮助，整合利用相关政策，公司化、市场化运营。

“清水塘工业区曾经是株洲的骄傲，现在却成了一块心病。清水塘不是一张白纸，我们必须先把它漂白，才能在上面画出更新更美的图画。”市委副书记、市长王群在总结时说，清水塘工业区综合治理的方案应关注焦点，附近老百姓及长沙、湘潭居民的身体健康必须得到保障；要攻克难点，在技术上实现生态修复，在资金上利用政策市场化运营；要抓住关键点，如何做到产业升级，绿色搬迁；要形成亮点，将清水塘工业区打造成为长株潭城市群两型社会的示范区。

省市区相关领导和专家组成员出席评审会。

 9、湘江流域重金属污染综合治理在我区启动

8月5日，湘江流域重金属污染综合治理启动仪式在清水塘工业废水处理厂举行。省委书记、省人大常委会主任周强宣布治理工作全面启动，省委副书记、省长徐守盛出席。国家环保部副部长张力军出席并讲话。

省委常委、常务副省长于来山主持启动仪式。省领导杨泰波、蒋作斌、刘力伟、武吉海，国家发改委、科技部、财政部、国土资源部相关负责人出席。仪式上，长沙市、株洲市、湘潭市等湘江流域8市市长向徐守盛省长递交了目标责任书。

环保部副部长张力军在启动仪式上指出，湘江重金属污染综合治理全面启动不仅是湖南的一件大事，也是全国重金属污染防治的标志性工程。希望我省能扎实推进防治工作，发扬敢为人先的湖湘精神，力争在全国做好示范。国家环保部将一如既往地给予支持。

副省长刘力伟在仪式上讲话。他强调，全省各级各有关部门要进一步明确目标任务，突出工作重点，加强组织领导，落实责任分工，全面改善湘江流域和全省生态环境质量，重现“漫江碧透”的秀美画卷。

湘江流域集中了我省60%的人口、70%的国内生产总值，但也承载了全省60%以上的污染，其中重金属污染较为严重。一直以来，省委、省政府对此高度重视，2008年至今，共完成污染治理项目2063个，湘江流域综合治理取得显著成效。今年3月，国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》，这是迄今为止全国首个由国务院批准的重金属污染治理试点方案。按照方案，预计将投入资金595亿元，完成927个治理项目，以株洲清水塘、郴州三十六湾、衡阳水口山、娄底锡矿山、湘潭竹埠港、长沙七宝山、岳阳原桃林铅锌矿7大区域为重点，着力完成民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理3大重点任务。到“十二五”末，湘江流域涉重金属企业数量和重金属排放量将比2008年减少50%。

清水塘工业废水处理利用项目于今年6月试运行，一期工程的日处理废水能力达3万吨，含重金属工业废水通过处理后，出水水质排放标准达一级B标。仪式结束后，周强、徐守盛、张力军及中央部委相关负责人等在市、区领导的陪同下考察了该项目运行情况。

10、石峰区率先实现失地农民养老保险全覆盖

按照可持续发展实验区规划要求，在石峰区城乡统筹社保方案中，失地农民一次性缴纳两万余元参保金，政府给每人缴纳约33000元，即进入统筹的社会养老保险，女55、男60岁以上，就可以每月领到500—800元左右的养老金，而且当月申请，次月即可领取。该标准今后还将根据国家相关养老金政策进行完善和调整。今年该区约有4000人获益，今后还将一揽子解决历年来所有被征地农民的养老问题，这在全省尚属首创。

   对于35岁以下的青壮年劳动力，则由政府出资，到职业院校进行两年的技能培训，帮助他们实现就业。去年以来，政府已投入100余万元，培训失地农民300余人。

调查显示，目前石峰区共有农业人口25736人，近五年来因集体用地被征用而产生的失地农民已达9386人，占农业人口总数的36%。全区五个街道皆有涉及。被征土地主要用于城市道路建设、城市基础设施建设和工业园区建设等。

11、石峰区着力打造轨道科技之都

11月5日，株洲市石峰区组织国内一流专业公司，对田心片区轨道科技城的道路、山体、景观、街区、单体建筑等作进一步规划、定位。区委书记罗伟指出，实验区田心地区将瞄准千亿产业目标，将着力打造“国际一流的轨道科技之都、全国示范的低碳活力新城”。

轨道交通装备制造业是石峰区重要支柱产业，也是全省“四千工程”中千亿产业集群之一。近年来，区委、区政府紧扣轨道交通千亿产业集群和千亿产业园区建设这一发展制高点，实施“工业主导，城市带动”战略，以“造城”方式拓展田心片区，按照“三生”（生产、生活、生态）理念、“六最”（规划最规范、土地最集约、投资最集中、环境最优美、人才最密集、配套最齐全）标准，建设“一廊三带五园三中心”。“一廊”即中部低碳共享生态廊；“三带”即东部田心健康宜居生活带、西部南车千亿轨道产业带、南车时代核心活力综合服务带；“五园”即整装产业园、变流技术产业园、电子产业园、电机产业园、零部件产业园；“三中心”即研发中心、商务中心、培训中心。

石峰区用股权融资等市场化方式推进园区开发建设。去年，挂牌成立了作为园区开发、城市运营、产业投资主体的株洲轨道交通产业发展股份有限公司。公司首期注册资本4亿元，还将通过增资扩股逐步提高到10亿元以上。目前，轨道科技城入园项目已有31个，总投资48.58亿元，达产后可年增产值178亿元。

12、九郎山生态游助力“五色九郎”建设

山间，金橙、柑橘、板栗各色果实压弯枝头，地头，白菜、莴苣、萝卜各类蔬菜丰收在望……这是位于石峰区井龙街道九郎山村生态园里的一幕，美丽的乡村画卷为九郎山旅游又添新亮点。

作为石峰区可持续发展实验区建设的重要组成部分，老工业区居民迁移安置及附近农村的发展一直按照规划进行。九郎山生态园以发展循环经济、生产绿色产品为主攻方向，以设施农业基地为依托，集生态餐饮、观光采摘、休闲娱乐为一体，在园内建立了绿色果蔬观光采摘区、牲畜养殖区、花卉观赏区、垂钓中心等配套设施。

     九郎山片区像这样的生态园还不止一个。　　

发展乡村旅游是贯彻落实党中央、国务院以及省市关于扎实推进社会主义新农村建设的重要举措，也是实现地区可持续发展的有效手段。不仅可以适应旅游市场、满足城市旅游者休闲观光需求，同时也是全面建设小康社会的一个突破口，为农民脱贫奔小康、走向现代化开辟了新途径，对拓宽农业就业渠道、增加农民就业机会、优化农业产业结构、促进农村经济发展等方面都将起到积极作用。

在今年六月召开的石峰区第四次党代会上，“绿色石峰”被写进大会报告。对于九郎山区域旅游业的发展，报告指出，要“全面推进九郎山片区开发，修复秋瑾故居，丰富历史人文内涵，加快建设运动休闲型主题公园和株洲版‘五朵金花’，打造农业观光旅游休闲胜地”。

之前，石峰区制定了生态立区战略，把发展乡村旅游作为重要内容。目前全区旅游业发展迅速，成果丰硕，亮点频现。

13、清水塘重金属污染治理重点工程动工

12月1日，作为石峰区可持续发展实验区重点建设项目，湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程开工暨企业关闭淘汰搬迁启动仪式在石峰区清水塘工业区举行。

      清水塘是国家“一五”“二五”时期重点建设的老工业基地，在过去的几十年发展中为国家做出了巨大的贡献，同时也给当地带来了严重的环境污染。

     近年来，国家和省市对清水塘地区的环境治理力度不断加大，一系列政策、资金等陆续到位。今年8月，湘江流域重金属污染综合治理全面启动。

     此次动工的有三大工程：株洲霞湾港清淤工程、大湖治理工程和清水塘废渣治理工程。作为株洲产业结构优化调整的重要一环，中小企业关闭淘汰搬迁工作也同步实施。

      霞湾港底泥清淤工程总投资20283万元，治理工程主要包括霞湾港港水截流清淤与引排，污泥处置，施工废水处置，港底硬化与砌护，排污口整治，生态修复等内容。工程将清理港底污泥50342立方米、港底硬化与砌石护坡2501米。项目实施后，霞湾港重金属底泥将得到清除，港渠得到美化亮化，港水水质功能达标，从根本上消除霞湾港重金属对湘江水质的污染影响。

     大湖治理工程将对大湖202亩水面40.4万立方米水体抽排处理、湖底清淤、74332.38立方米底泥稳定固化、湖底防渗、回填封场等，回填封场后改为铜塘港港区仓储用地，以消除大湖湖水对湘江可能造成的重金属污染隐患，项目总投资10260.18万元。

     清水塘废渣治理工程总投资37672万元，旨在对清水塘历史遗留的210万立方米冶炼、化工含重金属废渣采用稳定化、固化技术进行安全处置，以解决清水塘工业区历史遗留的含重金属废渣环境污染问题，让部分废渣得到利用，减少对环境的消耗。

     根据计划，本次关停淘汰搬迁39家企业，涉及城市四区和云龙新区，其中石峰区27家、荷塘区3家、芦淞区2家、天元区1家、云龙示范区6家。通过关停淘汰搬迁这39家中小企业，年可削减废水中总铅337.9公斤、总砷706.5公斤、总镉166.8公斤，削减废气中铅尘41.12吨、镉尘5.81吨、砷尘4.44吨，极大减少清水塘地区的重金属污染物排放，对进一步改善清水塘乃至株洲城区环境质量具有重要意义。

     这是清水塘工业区重金属污染治理的首批启动项目，以后还将启动清水塘工业区重金属污染土壤修复工程、移民避险安置工程、株冶总废水提质改造工程、废渣无害化处置工程、场地修复、株化等企业搬迁工程，彻底改变清水塘工业区的面貌。

14、徐匡迪率中国工程院院士专家来石峰区考察

12月17日，全国政协原副主席、中国工程院名誉主席、院士徐匡迪率中国工程院院士专家一行来石峰区考察轨道交通产业集群。

　南车株洲所通过引进消化吸收和自主创新，已具备强大的自主研发与创新能力，今年有望实现销售收入140亿元。近日，该公司执行董事、总经理丁荣军成为中国工程院院士。

　南车株机已成为世界最大的电力机车研制基地，获得广州、上海等城市23个项目共3000余辆城轨车辆订单，占国内50%以上的市场份额。

　企业一流的科研能力，强劲的发展势头，宏伟的发展蓝图，让徐匡迪倍感欣慰，连连称赞。他勉励企业进一步加快创新步伐，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，快速提升技术装备水平，延伸技术创新产业链，提高企业核心竞争力。

随行考察的还有中国工程院院士傅志寰、朱高峰、邹德慈、钱易、唐孝炎、何继善，中国科学院院士、中国工程院院士周干峙等。

15、石峰区出台污染企业关闭淘汰搬迁方案

12月20日，石峰区召开2011年度企业关闭淘汰搬迁工作会议，部署年底前关闭淘汰搬迁27家企业的具体事项。

12月1日，我市举行“湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程开工暨企业关闭淘汰搬迁”启动仪式，要求在12月底前，对我市39家中小企业实施关闭淘汰或搬迁，其中，石峰辖区内有27家。

这些企业多是位于环境敏感区，或是污染扰民且与城市发展规划功能定位不相符合。

时间紧、任务重、要求高，这是摆在石峰区面前的三大难题。为认真落实有关要求,确保完成任务，石峰区结合自身实际，在最短时间内出台了《2011年度环境综合整治关闭淘汰搬迁企业实施方案》，成立了环境综合整治关闭、淘汰、搬迁企业工作指挥部，下设经济补偿、联合执法、信访维稳三个工作小组。同时制定了项目推进时间表，建立健全区级领导挂帅、相关部门负责的包干联系制度，全面落实工作责任，为全区27家涉及企业做好服务。

《方案》明确了关闭淘汰搬迁企业执行标准、企业收入及职工人数核定办法，对职工补偿、债权债务处理、土地出让等相关政策进行了详细解读和部署。《方案》同时规定，石峰区将对按文件规定主动关闭淘汰搬迁的企业给予适当的经济补助，以用于职工经济补偿和固定资产投资损失补助。对积极落实的企业，按上年销售收入的2%给予奖励。