“科技型中小企业技术创新基金是中央财政直接支持科技型中小企业非常有益的探索。十年来，创新基金引导作用显著，效果很好。”湘潭高新区党工委副书记胡建略说，近年来，湘潭高新区积极组织园区企业申报创新基金项目，先后有多家企业的47个项目获得创新基金支持，获得支持资金累计达到2500多万元。

在这些获得创新基金支持的项目中，项目申报企业借助创新基金，或解决了资金瓶颈，顺利渡过“死亡谷”；或及时研发出先进的技术成果，成功实现产业化；或规范了管理，步入健康发展的道路……“创新基金对科技型中小企业的发展起到了‘四两拨千斤’的作用，希望创新基金的资金规模不断扩大，支持更多的中小企业。”湘潭高新区多位企业负责人表示。

解决企业资金瓶颈

“英国牛津仪器公司对我们公司生产的图谱仪非常感兴趣，他们公司的总经理亲自前来商洽。此外，还有很多企业等着要用我们的产品，今年销售450台图谱仪绝对没问题。”在湘潭国家火炬创新创业园内，湘潭市仪器仪表成套制造有限公司总经理毛鹏飞满怀信心地说。

很多人想不到，这家日渐成长壮大、逐步迈上发展正轨的企业，成立之初也和许多小企业一样，曾经遭遇“死亡谷”。

 “2007年是公司最困难的时候，我们当时有技术，也有市场，但就是没有资金去生产产品，更没有资金开拓市场。湘潭高新区领导了解到这一情况后，除了为我们提供保姆式服务外，还马不停蹄地向湖南省科技厅汇报，帮助我们申报创新基金。”毛鹏飞说。

由于湘潭市仪器仪表成套制造有限公司申报的项目技术先进，符合创新基金支持项目的各项要求，最终成功获批，得到创新基金支持。如雪中送炭般的创新基金，让毛鹏飞的公司实现了快速成长，2007年公司销售收入只有几百万元，2008年就达到2300多万元，今年又将实现翻番。

同样获得了创新基金支持的湘潭科创机电有限公司是一个集研发、设计、生产、销售和专业化服务于一体的机电产品生产企业。该公司在IGPS中频电源感应加热装置产品领域有着较强的研发和生产能力，通过消化吸收、自主创新，开发出完全拥有自主知识产权的核心技术，并在前期研究开发中取得了突出成果，在项目实施过程中积累了宝贵经验。

2007年，科创机电在湘潭高新区注册成立。该公司总经理郭定军介绍，当时注册资本只有200万元，实际的流动资金仅50万元。“运营不到几个月，公司就几乎揭不开锅了。”他说。

湘潭高新区领导在调研时了解到，科创机电的电机端环焊接用IGPS中频电源感应加热装置项目符合国家产业政策、市场前景广阔，于是积极帮助企业申报创新基金项目。最终，科创机电获得创新基金无偿资助40万元，很大程度上缓解了机电资金不足的状况，推进和催化了项目成果的产业化和产品的技术升级。

 “虽然创新基金支持的钱并不多，但是对科技型中小企业来说是很大的扶持，有了创新基金的认可，企业的技术也更容易获得客户的信赖。”湘潭高新区创业服务中心负责人介绍，郭定军拿到创新基金项目证书后，公司技术迅速赢得客户青睐。如今，科创机电的中频电源感应加热装置已获实用新型专利，在湘电集团运行中获科技开发项目奖。

助企业做大做强

正是看到创新基金对科技型中小企业的支持作用，了解到园区更多科技型中小企业对创新基金的殷切需求，湘潭高新区更加积极地组织园区企业申报创新基金。

2007年，湘潭高新区向科技部创新基金管理中心推荐了8个项目，最终，端环焊接用中频感应加热设备、混凝土旋转液压控制系统、高性能不断电切换高起动品质因素感应电动机等5个项目获创新基金立项支持，共获得总额200万元的无偿资助；

2008年，湘潭高新区向科技部创新基金管理中心推荐12个项目，有轨道交通车辆用受流器、微型薄壁钢槽带成型机、硅酸盐化学成分快速分析仪、牵引专用变频调整系统弓箭型混凝土分配阀、钢厂棒材成品智能检测计数设备等9个项目获立项支持，共获得总额360万元无偿资助……

碧绿环保产业发展有限公司就是在创新基金和湘潭高新区的资助下，陆续开发了十余项专利技术，其中，FS-40规流填料塔核心技术经国家科技成果鉴定达到国际先进水平；2008年6月，燃煤锅炉烟气脱硫除尘一体化关键技术与成套设备项目获创新基金立项支持和火炬计划立项支持，极大地鼓舞了科研人员开发技术和申报专利的士气，激发了科研人员发现和解决问题的积极性，坚定了创新技术的信心，更坚定了科研人员打破国外技术垄断国内大型电厂脱硫市场的信念。该公司项目还依次被列为湘潭市重点科技计划项目、湖南省重点科技计划项目、国家重点环境保护实用技术，获得湖南省、湘潭市重点科技计划支持、湘潭市科技进步一等奖。目前，该公司护天神系列脱硫除尘产品已在国内外300多项脱硫工程上应用，市场前景广阔，今年产值达１亿元，同比增长230％。

湖南恒信电气有限公司是国家火炬计划湘潭机电一体化产业基地首批6家基地骨干企业之一，主要研制生产的产品有车辆再生制动吸收装置、轨道交通电站接地保护装置、轨道交通用磁轨制动器、地铁车辆用司机控制器、综合试验设备、城市轨道交通及大铁车辆用制动电阻装置、交直流发电控制设备等。

近年来，恒信电气成功研制出具有自主知识产权、国内首创的HXXS系列城市轨道交通再生制动吸收设备，第一代产品先后广泛应用于北京机场快轨、广州地铁４号线和5号线、重庆轻轨较新线、天津地铁１号线、上海磁悬浮等主要城市轨道交通线上，填补了国内空白，达到国际同类产品的先进水平，被列为湖南省火炬计划项目，并获得国家创新基金支持。2005年，该公司产品被列入《中国高新技术产品目录》，并入选《世界经理人周刊》编制的2005年《中国500最佳新产品》第214位，企业在创新基金支持下发展道路越走越宽。

民营科技企业湖南立发颜料有限公司在2003年即获得创新基金支持，该公司自主研发的新型无机非金属功能材料一次涂搪特种耐腐蚀搪瓷釉，获创新基金70万元贴息贷款的支持，企业由此走上了一条创新发展之路。

立发颜料负责人表示，实施创新基金项目后，企业先后成功开发了高档钴镍底釉、建筑墙面板装饰釉、超低温涂料釉、耐高温铸铁一次涂搪釉、防磷爆釉、钢板无机耐酸一次涂搪亚光釉、无毒耐磨铝搪瓷、无铅玻璃色素等系列产品，在厨卫用具、烧烤炉具、金属防腐、地铁珐琅板、发电厂脱硫设施等领域广泛应用。其中，贮水式热水器内胆釉获国家重点新产品称号，耐高温铸铁一次涂搪釉获商务部出口产品项目研发资金的支持，臭氧发生器介电搪瓷电极获创新基金支持，纳米微晶陶瓷制备技术获湖南省科技进步二等奖，部分产品被列入省市科技发展计划。2008年，该企业产值已达18500万元，实现利税达700多万元。“毋庸置疑，创新基金发挥了积极的导向作用，使企业自身的创新意识更加积极地发挥主观能动作用，在国家产业政策的引导下，企业的自主创新、产品研发开展得如火如荼。”该负责人表示。

此外，还有先后两次获得创新基金支持的湖南海诺电梯、湖南远通泵业有限公司等，由于创新基金的支持，企业擦亮了科技创新的名片，增强了自身实力，从而实现产销两旺，企业发展迅速。

创新环境不断优化

 “10年来，我们借力创新基金项目的实施，致力打造创新创业环境，为企业发展撑起一片绿荫。”胡建略说，湘潭高新区先后建成了湘潭（德国）工业园、新材料工业园等特色产业园区和以聚集创新资源、提升区域创新能力为核心的湘潭国家火炬创新创业园。其中湘潭（德国）工业园以发展新能源、环保机电产业为主，新材料工业园以发展先进电源材料、精细化工材料、新型金属材料产业为主，湘潭国家火炬创新创业园是科技部火炬中心、湖南省科技厅、湘潭市政府共同打造的创新集群发展载体，是中南地区首家部、省、市共建的火炬创新创业园。

目前，湘潭高新区已投入使用的孵化场地达35万平方米，正在开发建设的还有60多万平方米。近5年来，湘潭高新区孵化科技型中小企业230多家，转化科技成果150余项。目前，孵化基地内在孵企业有162家，其中初创企业119家；2008年，从湘潭国家火炬创新创业园毕业的企业达到10家，在孵企业申报专利93项，获授权23项。湘潭高新区已逐步形成了技术领先、智力密集、人才聚集、充满活力的局部优化的创新创业环境。

由于尝到了创新基金的“甜头”，湘潭高新区更多的企业积极申报创新基金项目。为降低企业申报本，提高立项率，湘潭高新区充分发挥中介服务机构的作用，先后与湖南省内知名项目服务中介机构如海联、三划、思龙等进行合作，确保了服务效果，提升了中介服务机构的知名度。与此同时，湘潭高新区积极引进相关中介服务机构，引入湘潭生产力促进中心等创新基金项目服务机构和湘潭创新投等融资服务机构。

 “申报创新基金的企业大部分对资金需求迫切，而成功申报创新基金后获得的资金支持只能在企业发展的某一个阶段产生功效，企业有可能在另一阶段又会因资金紧缺而发展受限。”胡建略说，于是湘潭高新区依托湘潭创新投、湘潭商业银行、湖南省农村信用联社、中国建设银行等金融机构，共同组建了投融资服务中心，形成了政府补助、银行支持、风险资金介入、社会资本充实、企业自筹自资“五位一体”的全方位金融模式。其中湘潭创新投由湘潭高新区管委会与深圳创新投合资成立，重点支持初创期企业。2008年，湘潭创新投分期投入1800万元支持立发颜料公司，为其在创业板上市奠定基础。近期，湘潭高新区与深圳麦肯特公司合作成立了湘潭麦肯特中小企业担保公司，为科技型中小企业提供融资担保，通过杠杆效应破解科技型中小企业的融资瓶颈。

目前，湘潭高新区正在按照“资源集聚、研发创新、企业孵化、产业加速、总部运营、专业服务”六大功能，加速构建企业发展所需的“政务服务、技术服务、融资服务、中介服务、商务服务”五大创新创业服务体系：一是搭建以国家级创业服务中心、国家级机电专利信息中心、国家创新基金创业项目服务机构等为代表的政务服务体系。二是搭建以模具设计、仪器仪表共享、电机电控电传动轨道设备检测、综合产品检验、检测等为代表的技术服务体系。三是搭建融资服务体系，不仅与深创投合资成立风险投资公司，还专门设立了扶持中小企业的创业扶持资金500万元，此外还有国家开发银行湖南省分行对湘潭国家火炬创新基金园企业的授信贷款额度5000万元、专为园区科技型中小企业推出的知识产权质押贷款通道。四是搭建中介服务体系。湘潭高新区先后引进了全球著名的质量检测认证机构德国TUVSüD、国内著名的设计公司东道设计、有强大国际律师团支撑的金州律师事务所、有丰富人力资源背景的智联招聘等。五是搭建商务服务体系，引进了世界500强企业法国索迪斯公司、中国工商银行等为代表的商务服务机构。