二、关于培育壮大科技型企业的建议。制定《关于营造更好环境支持研发 促进科技型企业增量提质的实施方案（2022-2025年）》，分层分类、梯度培育科技型企业。截至目前，全省高新技术企业、科技型中小企业分别突破1.75万家、3万家。培育国家级制造业单项冠军72个，居全国第6、中部第1；国家专精特新“小巨人”企业543家，居全国第9位。科创板上市企业达17家，居全国第9、中部第2。支持28家科技领军企业牵头组建创新联合体，构建大中小企业协同创新、资源共享、融合发展的产业生态，中央科技办简报、中央电视台给予专题推介。建设重大科研基础设施和大型科研仪器一站式服务平台，入网大型仪器设备7000余台，实行“双向补贴”政策，推动向企业开放共享。下一步，我们将进一步吸纳建议有关内容，加力培育壮大科技型企业。一是完善梯度培育机制。培育招引一批技术核心突出、产业链带动能力强、具备全球竞争力的科技领军企业。充分发挥高新园区、孵化载体对科技型企业培育的促进作用，挖掘一批具有自主知识产权、研发能力较强、成长性较好的企业，纳入科技型企业培育库，完善科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业等梯度培育体系。二是扩大创新联合体试点。优化创新联合体布局，重点围绕新兴产业和未来产业，聚焦急需突破的技术瓶颈、产业技术的迭代方向，推动更多企业、高校院所等创新主体建立联结机制，开展关键核心技术攻关，提升科技创新组织化程度，提高科技成果转化和产业化水平。三是加快推进科研仪器设施开放共享。修订《湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》，制定《湖南省重大重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享双向补助实施细则》，加大促进湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器向社会，特别是向企业开放共享力度。四是加强应用场景创新。统筹考虑国家战略布局、湖南基础优势以及可落地、可示范推广等因素，围绕人工智能、量子科技等重点领域开展应用场景创新试点，建设一批应用场景创新示范区，鼓励和支持向企业开放，加速新技术新产品在我省率先应用、推广、迭代。

三、关于着力打造良好服务环境的建议。积极配合省人大常委会以“小快灵”立法出台《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》，为金融赋能企业创新发展提供法治保障。成立总规模为30亿元的金芙蓉科创引导基金，大学生创业子基金已投资178个项目，规模为5亿元的科技成果转化子基金即将设立。全面推行科技型企业知识价值贷款风险补偿改革，累计为2.1万余家科技型企业发放纯信用贷款近580亿元，较好缓解中小企业融资难题。下一步，我们将进一步吸纳建议有关内容，大力完善金融服务体系，强化科技金融赋能。一是健全科技金融统筹推进机制。落实科技部、中国人民银行等七部门出台《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，会同中国人民银行湖南省分行制定“湘伴前行”计划，统筹谋划部署科技金融各项工作，为企业提供更多精准、精细、可及、可达的金融产品和服务，保障科技创新全链条全过程。二是加快推行知识价值贷款风险补偿新政策。落实《湖南省科技型企业知识价值贷款风险补偿实施办法》（湘科发〔2025〕72号），构建“资金增信+技术增信+担保增信”三位一体新模式，将纳入风险补偿的贷款额度提高至3000万元，期限延长至3年，力争5年引导银行发放纯信用贷款2000亿元以上，推动科技信贷规模与质效“双提升”。三是推广实施创新积分制和科技创新保险试点。加快出台《湖南省创新积分制实施方案》，建设科技金融征信创新实验室，打通科技、税务、市场监管、社保等部门数据壁垒，对企业进行客观量化评分和精准“画像”，与银行等机构合作开发积分应用场景。广泛征集推广一批优质科技保险产品和科技保险应用典型案例，为科技型企业化解创新风险，营造良好科技创新生态。四是加快构建金芙蓉科创引导基金矩阵。完善管理制度，加快遴选确定科技成果转化子基金管理机构和投资进程。积极征集和设计子基金设立方案，再推动设立3-6支综合、专业子基金，覆盖科技创新全链条，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

感谢您对湖南科技创新工作的关心和支持。

湖南省科学技术厅

2025年8月28日