对省十四届人大三次会议0671号建议的答复
罗玉环代表:![]()
您提出的《关于打通驻区高校科技成果转化堵点的建议》收悉,现答复如下:
关于指导支持共建成果转化专业服务平台,建立“一站式”综合服务体系的建议。一是完善潇湘科技要素大市场体系布局。形成“117+4”县市区工作站和行业工作站布局,推动成立开福区军民融合工作站,常态化开展科技成果转化专业化服务。2024年,全省依托潇湘科技要素大市场,组织开展双高对接会159场,科技创新路演系列活动180场。二是大力培育专业服务机构,推进技术经技人队伍建设。全省专业服务机构超2200家,技术经纪人近6000名。2023-2024年,中南大学湘雅医院、长沙学院、长沙市开福区润和鹏盛军民融合企业服务中心成为湖南省技术转移示范机构,促进了开福区科技成果顺畅流动和高效转移。三是联动提升高校转化基地与孵化平台。支持长沙学院等15所高校建有我省首批高校科技成果转化和技术转移基地,开福区的马栏山创意中心数字视频专业孵化器被认定为省级科技企业孵化器,长沙开福软件产业园·微谷众创被认定为省级备案众创空间。下一步,一是加快推进全省科技服务业高质量发展,发挥潇湘科技要素大市场、省技术转移示范机构、高校科技成果转化和技术转移基地和众创空间等科技成果转化平台作用,推动科技成果转化标准化、规范化、专业化和体系化。办好湖南省科技创新成果路演,今年开展不少于50场高水平路演活动,服务不少于1000个路演项目,为成果转化供需对接匹配、产业合作交流搭建平台,促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合,为科技成果转化向现实生产力转化提供助力。二是支持开福区对接协调中国融通集团公司,指导推动中国融通科学研究院集团公司、湖南先进技术研究院、省军民融合装备技术中心和长沙·开福科创谷投资运营管理公司,共同组建区域军队科技成果转化服务公司,打造军队院校、科研院所科技成果在湘转化的专业服务平台。三是大力支持开福区专业技术经理人培育和人才队伍建设,发挥国防科大“后院”优势,打造“专业技术经理人 退休专家顾问”的特色服务模式,开展成果供给和技术需求精准对接服务,让科研团队“想转但不会转”转变为专业队伍主动上门服务“帮你转”,有效挖掘高校科技成果运用潜力。
关于指导支持共建中试基地,打通科技成果从“实验室”走向“生产线”的关键环节的建议。一是围绕我省“4×4”现代化产业体系,坚持面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大科技创新需求、面向人民生命健康,着力突破重点领域关键核心技术,已分两批认定36家省级科技成果转化中试基地,覆盖功率半导体、生物医药、新材料、航空航天、智能装备等重点产业领域。2024年,组织认定20家科技成果转化中试基地,推动长沙市成立湖南省电能变换与测控技术科技成果转化中试基地、湖南省中南大学未来产业科技成果转化中试基地、湖南省先进储能材料科技成果转化中试基地等5家中试基地,助力长沙市和开福区科技成果转化。二是深化校企协同,支持高校共同创建研发平台。全省累计建设35个全国重点实验室,覆盖国防科技大学、湖南大学、中南大学、长沙理工大学、湖南农业大学和中南林业科技大学6所在长高校,为长沙市建设全球研发中心城市提供重要支撑。截至2024年末,全省14家国家工程技术研究中心中开福区占3家,包括湖南健康服务机器人工程技术研究中心、湖南省超精密装备基础零部件工程技术研究中心和湖南电磁空间信息与对抗工程技术研究中心。目前,开福区已建成20家国家级和149家省级创新平台,既为开福区科技成果转化提供了优质的供给资源,又为开福区科技型企业产学研合作搭建了精准的服务平台。下一步,一是分阶段推动兴湘集团、湖南先进技术研究院、相关市州、区县政府等共建中试基地。2025年规划认定20家以上科技成果转化中试基地,依托科技成果转化中试基地,开展技术熟化、工艺验证、产品试制等全流程服务,搭建科技成果从实验室走向市场应用的“中转站”。二是深化中试基地建设,促进产学研协同创新。引导驻区高校与科研机构、企业开展深度合作,创新协同机制,促进高校“专家教授团队”与中试基地“中试工程师团队”“专业服务团队”高效联动,建立常态化人才双向交流机制,推动高校人才向中试基地流动,同时为高校师生提供实践锻炼平台,加速科技成果中试验证与产业化进程。三是整合高校、科研院所科技成果,挖掘行业和科技型企业技术需求,精准将高校、科研院所科技成果向行业和科技型企业推送,通过项目对接、项目路演、科技成果进场交易、科技金融服务等方式,加大对中小微企业的服务支持力度。
关于指导支持设立成果转化基金,加强科技金融赋能的建议。一是强化平台建设与资金支持。2024-2025年,省财政安排国家级重大成果孵化平台、中试基地、创新联合体等建设资金1.16亿元。同时,为激励企业积极承接优质科技成果就地转化,2024年布局0.23亿元资金,用于支持成果转化成效突出的示范性科技成果转化项目。二是设立金芙蓉科创引导基金。2024年,省委、省政府统筹整合资源打造金芙蓉投资基金,下设总规模为30亿元的金芙蓉科创引导基金,围绕科技创新领域引导撬动社会资本。三是推进科技成果子基金落地。目前首支科技成果子基金设立方案已发布征集公告,聚焦战略性新兴产业及未来产业等领域,支持高校院所高水平科研团队科技项目研发、孵化及产业化,目标规模为5亿元,该子基金预计将于年内落地。下一步,一是按照省委、省政府安排部署,持续推动在相关领域设立金芙蓉科创引导子基金,遵循“政府引导、市场主导”原则,重点聚焦我省现代化产业体系,引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。二是深化知识价值贷款风险补偿改革。引入“信用担保贷款”,对为高新技术企业和科技型中小企业提供信用担保的给予适当风险补偿,通过担保增信提升科技型企业的获贷能力和贷款额度,增强银行放贷信心,促进科技贷款持续扩面放量提速。三是推动科技保险在长株潭试点。会同湖南金融监管局等部门,鼓励保险机构开发适合科技型企业需求的科技保险产品,为重大科技项目和核心技术攻关提供风险保障和风险分担。
关于指导支持长沙·开福科创谷建设,促进就近就便承接科技成果转化的建议。开福区作为湖南省会长沙中心城区,近年来,科创资源不断集聚,产业体系逐步完善,创新生态加速构建,依托国防科技大学、湘雅医院、湖南广电等独特优势,高标准打造长沙开福科创谷,为长沙建设全球研发中心城市、打造具有核心竞争力的科技创新高地提供了重要支撑。一是政策赋能发展提速。2024年,长沙·开福科创谷被纳入省政府《关于支持湘江科学城建设的若干措施》《关于支持长沙建设全球研发中心城市的若干措施》,将开福科创谷建设纳入政策联动辐射区,在重大创新平台建设、企业研发中心集聚、创新人才引育、创新要素保障等方面给予支持,同时,马栏山、科大金霞基地也纳入全球研发中心城市“一城一区三基地”布局,享受同等政策红利。二是载体建设成效显著。目前已完成4.6万平方米科创空间建设,落户2家国家级科技创新平台创建主体,布局国家实验室、全国重点实验室和省“4+4科创工程”在内的10个三类500强、领军企业总部研发中心,创新平台总数突破200家,落地了真通智用、银丰生物、致空无人机等93个科创项目,其中经省级认定的新引进重大产业项目9个,新注册“三类500强”企业7家,创新成果持续涌现。下一步,一是加快推相关动政策措施落地落细,持续支持开福区加大与国防科技大学、航天科技集团等高校、院所、央企的对接,积极推动一批重大科技创新平台落地建设。二是加强资源统筹,支持开福科创谷内龙头企业联合高校院所聚焦国家重大需求、“4×4”现代化产业体系建设等重点领域开展联合攻关。三是支持大学科技园建设,完善就近成果转化。积极配合相关部门将长沙・开福科创谷打造为新一代大学科技园转型示范区,重点推进数字型、生态型建设,完善科创谷平台载体与功能体系,补齐国防科大周边成果转化承载能力短板。依托开福区军民融合服务工作站,精准开展科技成果转化服务,助力开福区科技型企业快速成长。
感谢您对湖南科技创新工作的关心和支持。
湖南省科学技术厅
2025年6月12日
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