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对省十四届人大三次会议0276号建议的答复
田冰川代表：
您提出的《关于强化企业在“4+4科创工程”中主体地位的建议》收悉，现答复如下：
“4+4科创工程”是我省打造科技创新高地“五大标志性工程”之一，是实现“三高四新”美好蓝图的重要举措，对于我省全力打造具有核心竞争力的科技创新高地，提升产业核心竞争力具有重大意义。近年来，省科技厅作为牵头部门，会同省工业和信息化厅等省直部门，在创新体系、创新攻关、成果转化等方面强化企业在“4+4科创工程”中的主体地位。一是强化企业的主体地位。注重发挥企业产业创新攻关主体地位，支持企业开展突破性、战略性、关键性重大技术和重大产品创新研究，2024年安排科研经费1.7亿元，部署实施220余项科研项目，为企业解决关键技术60余项。如岳麓山实验室种业攻关指南中重大品种选育项目，支持企业与实验室科研团队进行联合申报。同时，隆平高科、三诺生物、中车株洲电力机车有限公司等行业领军企业是实验室和重大科学装置建设的主要参建单位。二是强化科技与产业的深度融合。注重企业在产学研一体化的主导作用，积极指导实验室和重大科学装置，在平台、项目、团队等方面全面加强与企业的合作，实现科技成果转化220余项。如，岳麓山实验室与春霖（湖南）合成生物科技有限公司联合共建岳麓山实验室合成生物学研究中心；湘江实验室成立“四算一体”产业联盟，与华为、百度、新华三等58家头部企业深度合作。三是优先采购国产设施设备和技术成果。立足自主可控，指导实验室和重大科学装置，根据自身需求和政府采购程序，优先国产设备的采购，累计采购国产设施设备或技术成果500余个。如，岳麓山实验室采购国产设备56台，岳麓山工业创新中心新增国产设备16台，国家超级计算长沙中心采购了国防科技大学研制“天河新一代”超级计算机，力能实验装置国产设备达75%。四是加强大型仪器设备共享力度。大力推动实验室和重大科学装置的大型仪器设备向参加单位和企业开放共享力度，建立开放共享机制，累计服务4000余次。如，岳麓山工业创新中心CMF与快速成型服务中心为20余家企业提供了核心零部件模型制作与打样服务，国家超级计算长沙中心累计为2400余企业或高校科研单位提供高性能计算、大数据、云计算等服务。
下一步，省科技厅将继续推进“4+4科创工程”建设，进一步强化企业科技创新主体地位，发挥领军企业引领支撑作用，聚焦影响产业发展的“卡脖子”技术难题，力争取得一批原创性引领性创新成果，大力培育和发展新质生产力。
一是突出企业创新攻关主体作用。指导实验室和重大科学装置，聚焦种业、先进制造、算力、生命健康等领域的重大科学问题、关键核心技术，深入行业和领军企业调研，建立企业稳定参与省实验室决策和咨询工作制度，完善企业参与省实验室重大科研攻关需求征集与榜单编制机制，形成“揭榜挂帅”“赛马制”“业主制”等科研攻关项目清单，实施一批重大攻关项目，支持我省领军企业联合实验室、一流高校院所申报实施，实现创新资源优势互补、高效利用，提升领军企业的核心竞争力。
二是推动企业主导的产学研融合。坚持以企业为核心构建科技和产业之间互融互通的桥梁纽带，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。支持企业牵头或参与省实验室科研项目和成果转移转化项目，引导省实验室科研项目指南中增加由企业牵头的科研攻关项目类别，并牵头或深度参与实验室内部重大平台的建设，进一步强化企业作为出题人、主答题人和阅卷人的地位，全面提升产学研协同创新效率，促进科技成果更好由企业使用。同时，聚焦AI智能、大数据等技术与种业、工业制造等传统产业的结合，建立实验室、重大科学装置相互合作机制，形成跨学科、跨领域的技术集成，培育和发展更多的新质生产力。
三是继续优先采购应用国产设备。按照“国产优先、安全可控”原则，指导实验室和重大科学装置，按照政府采购的有关要求，对种业数字化装备、计算机、医疗检测等设施设备，在技术和服务能够满足要求的条件下，原则上采购国产产品与服务，并优先采购我省生产的首台（套）重大技术装备，切实提高国产设备占比率。同时，对确需采购进口仪器设备的，严格按照《政府采购进口产品管理办法》，加强审批监管力度。
四是持续加大仪器设备共享力度。落实《湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》，将仪器设备、资源、平台等开放共享纳入绩效考核。探索参考浙江“共享保”保险模式，推动开展科研仪器开放共享损失保险，探索组建专业维修维护团队，降低科研仪器维修成本和开放风险。同时，指导实验室和重大科学装置完善开放共享机制，建立信息化预约平台，加大社会宣传推广力度，切实提高大型仪器设备向参建单位和企业开放共享利用率。
感谢您对湖南科技工作的关心和支持。
湖南省科学技术厅
2025年5月20日
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