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建议提案办理
对省政协十三届二次会议0896号提案的答复
周奇志委员：
您提出的《关于打造油茶产业技术融合发展创新中心，助力长沙建设全球研发中心城市的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
近年来，省委、省政府高度重视油茶领域科技创新和产业融合发展，相继印发了《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》《湖南省油茶产业发展三年行动方案（2023－2025年）》等政策文件，并将油茶产业纳入战略性新兴产业、现代化产业体系予以统筹推进。通过抢占平台、技术、产业制高点，以科技创新推动产业创新，支撑油茶产业高质量发展，助力长沙建设全球研发中心城市。一是不断加强高能级平台布局。积极整合全省优势创新资源，在长培育创建了中国油茶科创谷、木本油料资源利用国家重点实验室、国家油茶工程技术研究中心、油料能源植物高效转化国家地方联合工程实验室、南方木本油料利用科学国家林业和草原局重点实验室、岳麓山实验室等一系列国家级和省部级重大科技创新平台，建设了国家级油茶种质资源库和油茶杂交种子园。一批国家级和省部级科技创新平台的建设与高效运行，为油料作物高产新品种选育、油料产品高值化利用等领域取得一批重大技术突破提供了有力支撑。此外，省工信厅针对油茶产品技术研发以及质量成分检验检测、技术信息服务、创新成果产业化服务等需求，建设以湖南省产商品质量监督检验研究院、湖南省食品测试分析中心、湖南正信检测技术股份有限公司等多家油茶领域检验检测、服务类单位的省级产业技术基础公共服务平台。二是大力支持油茶资源综合利用基础研究。省、市科技部门分别通过省重点研发计划、省重大专项、市“揭榜挂帅”等科技计划支持湖南奇异生物科技有限公司、湖南省林业科学院和中南林业科技大学等龙头企业、科研院校开展“茶油基甘二酯绿色制备关键技术研究”“油茶全产业链提质增效关键技术研究与示范”“基于航天育种技术的油茶优异种质创制”“丘陵山区油茶机械化抚育关键技术与装备研发”等油茶资源综合应用的相关研究。同时，省财政厅联合省林业局、省农业农村厅等有关单位通过统筹安排中央和省级林业专项资金、中央产油大县奖励资金、国土绿化试点示范项目资金、“双重工程”中央预算内资金等，重点从加强油茶科技攻关、推广油茶科技成果应用示范、推进科技创新平台建设、加快人才队伍培养等方面，支持强化油茶产业科技创新和技术支撑。三是积极推动科技成果高效转化应用。省科技厅牵头制定了《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》等政策文件，鼓励高校、科研院所向企业和其他组织推介科技成果，支持企业和其他组织承接高校、科研院所的科技成果并实施转化，全力打造科技成果转化高地；同时，通过举办湖南省创新创业大赛遴选了一批优秀油茶产业企业。省农业农村厅通过“百企”培育工程、标杆龙头企业打造、农业产业融合发展等项目打造了一批推动油茶产业高质量发展的中坚力量，有效促进油茶科研成果转化与应用。截至目前，全省共认定油茶农业产业化国家重点龙头企业7家、省级龙头企业47家、省级示范联合体25个（长沙市分别为1家、2家）；“百企”培育工程共支持油茶农业产业化省级以上龙头企业15家，油茶标杆龙头企业5家，以油茶为主导产业的国家农业产业强镇3个。省林业局通过油茶科技成果推广示范支持科研成果转化应用，“十四五”以来，已立项实施油茶推广项目23项，推广成果、良种、标准39个，获评中央投入财政资金2590万元。
下一步，省科技厅将持续加强与有关单位沟通协调，围绕油茶资源综合利用持续布局建设一批创新平台，加快技术创新和成果转化，为油茶行业高质量发展赋能，助推长沙建设全球研发中心城市，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，培育和发展新质生产力，为谱写中国式现代化湖南篇章提供更加强劲的科技支撑。重点抓好三个方面工作：一是持续加强平台建设运行。鼓励油茶领域龙头企业依托现有多类型、多层次、多领域平台深入开展油茶资源技术创新、成果转化、技术扩散、产学研合作等，省科技厅等相关部门将适时给予政策支持。支持湖南奇异生物科技有限公司等龙头企业独立或牵头建设油茶产业技术融合发展创新中心（以下简称“创新中心”），在条件成熟时将其纳入省级或市级科创平台体系统筹支持；同时，支持中国油茶科创谷、木本油料资源利用国家重点实验室、国家油茶工程技术研究中心在“创新中心”设立分中心或工作站。此外，结合长沙全球研发中心城市建设，适时优化调整长沙市关于油茶科技创新的扶持政策，构建新型融资体系，将“创新中心”纳入重点建设项目予以支持，助力打造长沙油茶产业科研高地。在土地使用方面，对符合林地使用条件的油茶产业融合发展配套项目，省林业局将优先在年度林地定额内予以保障，并加速审批流程，确保项目合法合规高效推进。二是持续开展油茶基础研究。油茶产业作为我省传统优势特色产业，省、市科技部门将进一步强化在油茶科技创新方面的战略布局，在省重大专项、省重点研发计划、市“揭榜挂帅”等省、市科技计划中加大对油茶基础研究和关键共性技术的支持力度。鼓励以“创新中心”为代表的企业研发机构，加大与中南林业科技大学、湖南省林科院等省内外科研机构沟通与交流，围绕林业技术、林木遗传育种、经济林栽培与利用、林业智能机械装备、现代食品研究、精深加工及副产品综合开发利用等方面开展协同攻关，突破一批关键核心技术，促进开发一批拥有自主知识产权的高附加值创新产品及新装备，提升企业核心竞争力。三是持续推动成果转化应用。落实《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》等政策措施，推动更多优质油茶科技成果从实验室走向生产线，转化为新质生产力。支持“创新中心”为代表的企业研发机构以油茶产业创新需求为导向，不断强化应用基础研究和制造技术升级，推动茶油由初级食用油加工向高值化的生物健康、日化等多领域发展。充分发挥潇湘科技要素大市场体系和各类机构的科技服务功能，以油茶领域企业需求为导向，对接省内外高校、科研院所的已有科技成果，协助油茶企业开展科技成果转移转化，促进产学研用深度融合。支持湖南奇异生物科技有限公司等油茶企业优秀成果、优质项目入库，立项和推广示范。鼓励“创新中心”积极对接相关部门单位，主动承担创新创业大赛、创新型人才培养和技术人员培训等活动；同时，支持油茶产业及重点企业参加创新创业大赛，加强技术创新人才引培以及中高级职称申报，助力行业科创实力、技能水平和发展潜力的提升。
感谢您对湖南科技工作的关心和支持。
湖南省科学技术厅
2024年9月25日
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