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对省政协十二届三次会议0474号提案的会办意见
省委组织部：
民建经济科技委员会李舜等委员提出的《大力破解外贸人才瓶颈推动湖南对接“一带一路”》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：
一、着力加强对外贸领域人才的培养引进。以“芙蓉人才行动计划”为引领，探索建立以创新创业为导向的人才培养机制。加强省、市、高校、园区和企业多级联动，针对跨境电商、海外营销和国际物流等重点领域，培养和引进一批具有国际视野、具备领军才能和团队组织能力的科技创新人才。加大对中小型外贸企业的外贸人才支持力度，鼓励外贸领域相关单位申报各类科技创新人才计划，着力提升自主创新能力，助推产业转型升级。发挥我省驻外研发机构、科技企业孵化器、技术转移中心和产业化基地等作用，对口承接省内相关人才实训，并适时选派机关事业单位和企业骨干到境外项目挂职锻炼。鼓励各类单位主体以投资、委托、合作等形式在国际知名高校和科研机构培养我省所需人才。鼓励和规范非公有制单位开展海外引才和海外培训活动，主动参与国际人才合作与竞争。
二、完善科技人才评价机制。针对不同的人才类型采取相应的评审方式，对紧缺急需的海内外高层次科技创新人才（团队），建立根据需求引进一个、论证一个、落地一个、支持一个的动态认证模式，对引进的顶尖科技创新人才（团队），按照“一事一议”方式论证支持。对海外引进人才的评价，注重成果与实绩评价相结合。加强对其海外教育和科研经历的调查验证，不把海外教育、工作背景简单等同于科研水平，不仅仅评价其依托海外的团队和平台所取得的成果，更关注引进来湘后，依托省内平台及在所在团队中能取得的成果和贡献。
三、为引进海外高端人才参与国内科技创新提供合作支撑点。注重加强与国内外一流科教组织、高校、科研院所的战略合作，依托“中非经贸博览会”等重要对外合作平台，推动省内科技创新主体围绕相关重点领域，加强与“一带一路”沿线国家科技创新合作，努力实现优势互补、共同发展。支持国（境）外科技类非政府组织在我省设立代表机构或办事处，支持国内外高端学术会议在湘举办，支持国内外高端智库及人才来湘发展。支持特色优势产业科技创新团队发展。围绕特色优势产业推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展。对依托一流科技创新团队开展科技成果转化产业化投资项目和创新创业技术投资项目给予补助。
四、全方位多方式服务引进人才。一是提供“菜单式”服务。加大从创新支持、创业服务、产学研对接等方面对引进人才的支持服务力度，并通过建立党委（党组）领导与引进人才常态化的一对一联系服务机制，进一步帮助引进人才解决实际困难，支持引进人才干事创业。二是搭建交流平台。举办各类、各领域的沙龙活动，邀请有关专家、有关职能部门负责人、企业代表、投融资专家参与，为引进的海外高层次人才提供产学研对接合作的交流平台。三是开展创业和援外培训。依托高新区和科技人才培养示范基地，组织各类创业培训，帮助海外高层次创新创业人才从科技人员向企业家转型。依托科技部发展中国家技术培训班计划，举办发展中国家技术培训班，目前已举办32期，培养中高端专业技术人才近700人次，为进一步推动中国优势技术在“一带一路”沿线国家的推广和应用,促进发展中国家的科技水平提高、科研能力建设和产业技术进步发挥了重要示范作用。
下一步，我们将着眼“高精尖缺”需求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，寻觅人才、吸引人才、留用人才，鼓励支持各类海外专家人才创新创造创业，为实施我省创新引领开放崛起战略，推动我省高质量发展提供源源不断的人才保证。
湖南省科学技术厅
2020年5月11日
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