省委组织部团组总结

湖南赴美国高等教育创新发展培训班25名学员于10月8日至10月28日，进行了为期21天的学习培训。同志们一致认为，这次学习培训使大家开阔了视野，增长了见识，深化了认识，学习了经验，增强了责任感和紧迫感，受益匪浅，收获颇丰。

一、基本情况

这次学习培训主要地点是弗吉尼亚大学，在华盛顿DC和波士顿等地对相关高校和机构进行了实地考察，主要有以下几个特点：

1.培训内容体现了问题导向。培训成行前，省委组织部做了认真扎实的调研工作，书面征求了每一位参培同志的学习需求，在此基础上精心制定了培训计划。培训课程安排针对性很强，内容涉及到美国高等教育质量保证、大学校长领导力、高校内部治理体系和运行机制、课堂教学变革、创业创新教育、数字化大学建设、教师录用和评价考核、教师薪酬制度和职业发展、高等教育国际化、学生事务管理等等方面，都是同志们迫切希望了解的内容，这是培训取得成功的重要前提。三周的学习，同志们带着工作实践中遇到的各种问题，认真听课，与美方教师热烈互动，深度发掘，共提出256个问题，刨根问底寻求答案，探求解决之道。

2.学习形式满足了深研需求。这次学习范围点多面广，形式丰富多样。我们一共实地考察了9所大学、6个高等教育机构，接触了16所大学的管理者和教师，3所大学的学生，听了24场讲座或情况介绍，学习培训方式主要有课堂讲授、座谈交流、实地考察，通过与老师和管理人员面对面交流讨论、参观实验室、参观学生宿舍和食堂、到课堂听课、在教师指导下分组完成学习项目、分组讨论、全班研讨、与学生交流、参观校园环境、邀请在美国大学工作的华人学者深入交流等，使得我们做到了深研细学，获得了大量的信息。

3.团队形象赢得了内外好评。我们是十八大以来派出的第一个本科院校领导海外培训团，同志们深知其中分量，格外珍惜这次机会。大家满怀对组织的感恩之情和建设教育强省的强烈愿望，自始至终认真学习。临出发前，专门召开班委会和小组长会议，再次学习领会省委组织部肖百灵副部长在出国培训班上的讲话以及省外办、省国家安全厅等领导同志培训讲课内容，学习相关纪律要求，提出贯彻落实意见，全团达成高度共识要争取做最好的团队。在美期间，团队严格管理，坚持每天召开班委会，及时总结安排，班委会和小组长积极带头，全团同志严格遵守外事律和培训纪律，文明有序，团结互助，既严肃紧张，又和谐活泼；大家自觉转身份、调状态，上课认真做笔记，积极思考踊跃提问，实地考察聚精会神。为及时巩固学习成果，培训期间全团召开了2次研讨会，交流学习心得体会，探究改革发展思路，学习氛围非常浓厚。外方人员和随团翻译均对我团所表现出的优良素质表示高度赞赏。

二、主要收获

1、加深了对美国高等教育的认识。这次培训，对美国高等教育的历史脉络和现实状况进行了全景式观察。除一般性了解外，有六个方面印象特别深刻：（一）美国高等教育以社会需求为导向，坚定地服务国家。无论公立或私立大学，在公益性方面几乎没有区别，集中体现在强调全方位服务于美国的国家利益，服务于社会、世界和全人类，相对于私立大学，公立大学在当地利益方面承担更多的义务。（二）“以学生为中心”的理念突出体现在教学内容、教学方式、教学服务等全面为学生成长服务上。专业设置紧扣社会需求不断作出新的调整，学生进入大学后可根据自己的志趣和将来就业意向选择专业。倡导“通才”教育，注重培养学生的领导能力、创新能力和应用能力，重视合作教育，培养能适应社会发展变化的通用型人才。课程设置灵活多样，自由选修课大都是跨学科课程，文理工交叉渗透，以适应现代科技和社会生产发展需要。课程设置信息化、国际化色彩浓厚；实行宽松灵活的学分制管理制度，不受学习年限限制，学生可根据自己的情况和市场行情实行半工半读或工读交替。（三）教师的职业精神强。以弗吉尼亚大学为例，教师工作量较大，每学年必须承担3门课程，作业批改、成绩评价都有较多环节，每周必须有6个小时在课堂之外为学生答疑辅导，有11项评价考核指标。总体来看，教师都非常敬业，自觉完成教书育人任务。（四）各类不同的大学共存发展，形成完整的高等教育体系。社会少有学历歧视，职业技术院校、社区学院、四年制学院、大学等四种不同性质、不同类型的高等院校层次互补，教学互通，各安其位，共生共荣，满足不同人群接受高等教育的需求。公立大学由州政府或地方政府资助，由州政府领导。私立大学由私人团体、宗教组织、企业公司等资助，由主办者领导，并接受州政府的指导。在公立教育和私立教育之外，还存在一种营利性院校，为满足各种年龄、各类人群、各个工种对进一步学习提高的需要，美国各级政府积极鼓励包括营利性高等教育机构在内的各类高等教育机构的发展, 因而营利性高等教育机构正在不断增多。（五）浓郁的校园文化。美国大学很注重大学精神的培育，在硬件上的建筑、碑刻、树林、草地、花圃、雕塑、道路、湖山、动物等方面尊重自然，讲究人与自然的和谐共处；在软件上注重历史保护和人文熏陶，注重礼让、文明、诚信、秩序等方面的价值教育，并把二者融和起来，融铸成一种大学精神。（六）政府引导、社会评价和学校自律相结合的质量保障机制。美国高等教育管理体系具有鲜明的分权和非集中化的特点，全美没有统一的、由政府主导的高等教育质量评估标准和监控体系，各州高等教育委员会通过宏观调控促进和保证本州高等学校的教育质量的提高。 “注册”是取得举办高等教育资格的最低标准,“认证”是高等教育质量保障的核心，对大学教育的质量要求，各州均有具体的标准和政策，如果没有得到6大地区院校认证机构或其他权威专业认证机构的认证，任何大学颁发的学位证书都得不到社会认可。联邦政府通过认证机构间接实现对各大高校的管理与监督，经过美国教育部认可的六大区域的认证机构及近百个专业认证机构担负着规范各个高校学术质量的职责，全美高等教育认证委员会通过对认证机构的资格认可，加强行业自律。美国高校在保证教学质量上自律性强，虽然拥有很大的办学自主权和很强的独立性，在聘任教师，招收学生，设置专业，开设课程，财政开支等各方面都完全自主，但自主并没有失去自律，从大学治理结构到日常运行的管理制度，都充分体现了对办学方向和教学质量的保证。 

2. 拓展了的高等教育创新发展的新思路。大家认为，经过多年的努力，我国高等教育在战略层面坚持“四个服务”，坚持扎根中国办大学，在具体实施层面坚持先进的教育教学理念，取得了明显的成绩，高等教育质量逐渐提高，国际竞争力逐步加强。但是，与欧美大学的比较，教育质量总体上还有较大距离。联系湖南实际，高等教育创新发展，一定要从“教”字上切入做文章，切实贯彻习近平总书记提出的“九个坚持”，让全国教育大会精神在湖南落地生根，特别是要围绕创新型人才培养，加强教师队伍建设，推进课堂教学改革。在课程设置方面，我们专业课多于综合课、必修课多于选修课、理论课多于实践课；教学方法较为陈旧，满堂灌、填鸭式，大班制导致难以进行课堂自由讨论，师生互动，考试方法也只能是客观题多主观题上，形成性考核难以实行；实践教学不够完善，企业、社会与高校合作培养人才的机制没有真正形成。要培养创新人才，确实要借鉴美国高校的做法：课程设置多元化，让学生有机会根据社会需求和自身兴趣自由选课。设立创业教育课程、实践类课程、探究性学习课程模块化的课程体系，为学生提供宽厚的知识基础，激发学生的创新意识和能力，为培养拔尖型创新人才奠定基础。老师在教学过程中一定要扮演的是引导者，而不是决定者的角色，通过研讨式教学，鼓励学生独立思考，培养批判性思维和多角度、跨学科思考和解决问题的能力。形成校企合作培养人才的联动机制，学生整个知识体系的获得由企业和学校共同负责，在理论和实践的结合中培养出具有很强的实践能力，且是社会发展所需的人才。 

3.增强了建设教育强省的责任感和使命感。这次学习，正值中美贸易摩擦激烈进行之中，在很多方面可以感受到美国对中国的遏制。国家的竞争开始于教室，竞争力的根本在教育，在年青一代。我们看到：美国的大学充满活力，教师爱校荣校的意识强，职业责任感强，学生们刻苦学习，朝气蓬勃。我们一定要抢抓机遇，办好大学教育，培养足以担负历史重任的接班人。相比较而言，我们的硬件条件并不比美国高校差很多，关键是大学要志存高远，教育工作者有远大理想，有奉献精神，用先进的理念和进取的精神办好我国高等教育。

三、建议与打算

大家在学习中认真思考讨论，形成了一些想法和建议。

就外部环境而言主要有三点：1.不断深化改革，将《省人民政府关于进一步落实和扩大高校办学自主权的实施意见》（湘政发〔2018〕15号）落到实处。高校在办学过程中，一定要坚持正确的办学方向，认真履行立德树人的根本责任，为社会输送合格的建设者与可靠的接班人。也希望上级部门在学科建设、人员编制、师资建设、经费使用、项目评估等方面给予高校更大的自主权，以利于高校充分调动和激发内部积极性。同时，加强法治，不断优化高校办学环境。美国社会在法律意识、守法自觉、执法严格等方面有独到之处，表现在大学办学过程中，很多社会化的工作能较好地纳入法律框架之内，人们习惯于用法律解决个人诉求，包括学生或家长与学校发生纠纷时，首先想到的是走法律途径，而不是以校闹、校扰的方式来表达。我国大学，特别是地方性大学花在处理学生与学校的矛盾诉求上的时间精力太多，甚至出现学生以自伤自杀来要挟学校满足他（她）的无理要求。因此，政府与社会要在法治上下大力气，给大学营造一个法制框架下的良好的办学环境。2、创新高校考核评估机制。高校要有大楼大树大师，但高校更重要的是要培养高质量、高素质、高贡献率的人才。对高校的考核评估，既要看好量化的校园面积、学校资产、高学历高职称人才、课题项目与论文，更要看它不好量化的学校培养的学生在社会上的工作与贡献情况，因为培养德智体美劳全面发展的人才才是学术的本分。对不同类型的高校一定要区别评价、分类管理。3、进一步加强高校领导班子建设，特别是党委书记和校长的选配。在我国的大学治理结构中，大学的竞争实质上是领导班子的竞争。树立先进的办学思想、提高办学治校水平、建设教师队伍、培育大学文化，所有好的想法得以落地生根，从根本上说靠领导班子的政治站位、事业格局、事业心、责任感、执行力。配备好大学领导班子，尤其是选好党委书记和校长，至关重要。

就高校自身而言主要三点：1、深入推进教育教学改革。科学研究是大学的责任与使命，大学应该建立一种崇尚学术、尊重科学、积极研究、诚信求真的良好学术氛围。为此，应进一步明确行政权力与学术权力的界限，真正发挥各种学术机构与学术组织的作用，真正做到以教学助推科研，以科研带动教学。积极推进教学方法、教室理念、教学手段的改革创新，从根本上改变填鸭式、满堂灌、一言堂的讲授方式，让学生自主学习、快乐学习、富有收获地学习。2、通过精细化管理把以学生为中心的理念落到实处。青年是国家的未来，学生是大学的主体，在办学过程中，要更好地贯彻和落实以学生为本，以学生为中心的理念，一切从学生的成长、发展需要出发，在学校发展、人才培养方案制定、教学大纲编写、课程改革与创新、课程考试、学业辅导、就业指导与服务、心理健康教育与心理危机干预、志愿服务、社会实践等各方面从利于学生的成长与发展的角度出发，为学生提供主动、热情、体贴、细致的服务。3、大力加强师德师风建设。无论办何事，关键在人。办大学的关键也在广大教职工，因此如何最有效地激发教职工的积极性，是我们应该认真思考和面对的一个大问题。美国大学在激发教师积极性方面，采用的是市场导向，即工作优秀对学校贡献大者录用为终身教职、以学生选课决定教师的开课与薪酬、对有科研能力者以项目予以资助、公开年度师生评课结果等。而我们在评价体系上则过于简单，以量化人，不看教学看论文科研，导致了重科研重论文轻教学轻贡献。应该把教师的师德表现、教学创新与成效、学生反映、对学校的贡献等因素紧密联系起来，给予一个教师全面综合的评价。

结束在美国的学习培训，同志们回到了各自的工作岗位。学习培训有期限，思考运用无止境。我们将以此次学习为契机，认真贯彻落实党的十九大精神，以更强烈的责任感和使命感，将所学所思运用到工作之中，为建设教育强省作出应有的贡献。

（本总结由湖南科技学院党委书记陈弘执笔，经过全体团员集体审核）