科技创新是引领发展的第一动力。近年来，沅陵县科技局深入贯彻落实党的十八大以来系列全会精神和省委、省政府的决策部署，把实施“创新引领、开放崛起”发展战略作为推动经济转型升级和社会协调发展的核心战略来抓，以科技项目、科技合作、创新平台为着力点，强化企业创新主体地位，大力培育高新技术产业，全县科技创新能力和水平不断提升，为新常态下经济社会发展注入了强劲动力。由于科技创新工作成绩突出，特色鲜明，先后荣获全国科技管理系统先进集体、湖南省科技成果转化示范县、湖南省科技特派员工作先进单位和全市科技管理、知识产权工作先进单位等称号。

　　一、实现五大突破，科技支撑引领作用凸显

　　坚持以科技创新优化经济结构、转变经济发展方式，助推经济转型跨越发展。在县委、县政府的高度重视下，科技创新工作坚持以服务经济建设为切入点，大力推广应用新成果、新技术、新产品，着力在高新技术产业培育、创新平台载体建设、知识产权保护等方面谋求新突破，科技创新能力显著增强，有效发挥了科技对经济社会又好又快发展的支撑引领作用。

　　一是高新技术产业培育实现新突破。培育和发展高新技术产业是最直接、最有效地促进经济增长的重要途径。全县现有高新技术企业2家，入统企业4家。2015年全县完成高新技术企业产值49.1亿元，高新技术企业增加值17.41亿元，R&D经费支出10970.2万元。2016年，向华电子纳入高新技术产业产值统计企业，通过对CHIP&NR-SERIES电感电子零组件开展全自动绕线、涂胶、焊锡、检测包装技术优化，与同类产品相比性能提高30%,尺寸减小约10%，漏磁率减少到零，良品率达95%以上。

　　二是科技创新平台建设实现新突破。科技创新平台是科技转化为现实生产力的重要载体。通过大力推动创新平台建设，全县现有各类科技创新平台12个。辰州矿业与中南大学合作，先后建立了怀化市第一家院士专家工作站、省认定企业技术中心和博士后科研流动站协作研发中心。2016年，向华电子获批我县第一家市电子元器件高端被动元器件工程技术研究中心，HNR电感电子零组件自动化生产及绕线涂胶一体机的研制与应用项目获市科技进步特等奖，成为设立科技进步特等奖并列第一人。通过注重加强企业研发能力和创新人才团队建设，公司独立研制的全自动绕线涂胶机不仅填补了国内HNR电感生产尚无绕线涂胶一体机的空白，也极大了提升了HNR电感的产品性能和生产效率，标志着我县在电子零组件与自动化设备研制上具备较强的实力。

　　三是科技计划项目争取实现新突破。多上项目、上好项目是科技创新工作的重中之重。通过加大科技计划项目编制、储备力度，在加强科技创新、促进产业技术升级方面取得明显成效。2014年以来我县共争取省市级科技计划项目16项，配套经费482万元。特别是市科技创新与成果转化重大专项设立以来，坚持政策导向，重点突破，2015年向华电子CHIP&NR-SERIES电感电子零组件关键技术研究配套经费240万元，2016年辰州碣滩茶业有机抹茶精深加工关键技术研究与产业化配套经费100万元，为唯一连续二年获市重大专项支持县。随着通过难处理二次矿产资源金锑钨综合回收工艺、五强溪无公害鱼标准化生产关键技术研究、碣滩茶产业升级关键技术、湘西黑猪保种繁育等科技计划项目的实施，仲钨酸铵、软质铁氧磁体、电感电子零组件等高新技术项目的引进，初步形成了科技支撑产业链发展的科技计划运作新模式，带动了我县特色优势产业发展。

　　四是知识产权工作实现新突破。设立专利申请资助奖励专项资金，在上级部门资助的基础上对授权专利进行再资助，把专利特别是发明专利申请作为知识产权工作的重中之重。2016年，完成专利申请量71件，全年50件目标任务的142%，专利其中发明专利申请量5件，发明专利授权量新增4件，排名全市增量第二，增速第六。5月开展了专利执法行动，深入到城区超市、药房进行了假冒专利查处13件。组织辰州矿业申报了湖南省知识产权示范企业，鹤鸣山小学申报了全省中小学知识产权教育试点示范学校。

　　五是产学研合作实现新突破。积极组织县内企事业单位与大专院校、科研院所开展科技对接活动，先后与中南大学、湖南农大、湖南省茶科所等10多家高校和科研院所建立了长期科技合作关系，极大的促进了我县科技创新能力的提高。同时通过三区科技人才专项计划，与中南大学、湖南农业大学、湖南省农业科学院茶叶研究所和蔬菜研究所引进高层次技术人才16人，面向矿业、茶叶、渔业和蔬菜产业分别下派在辰州矿业、茶叶推广站、渔业开发指挥部、御兴龙蔬菜合作社开展技术服务。

　　二、正视四大不足，理清科技创新发展现状

　　回顾过来的工作，我县的科技创新工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和问题，主要表现在：

　　一是科技创新意识不强。创新短期化倾向严重，观念保守，对“创新引领、开放崛起”战略的认识有待进一步提升。工业集中区引进科技型企业不足，大多是依靠资源性成长。有些企业重生产轻创新、忽视创新投入和人才引进，企业技术主体作用发挥不明显，科技对社会和经济发展的支撑能力较低。

　　二是高新产业基础薄弱。我县的产业大都是以本地资源为基础发展起来的，虽然通过多年来发展已形成了一些产业集群。但总体上传统生产方式仍然占主导，特别是茶叶、渔业等传统产业仍处于种养殖初级阶段，没有依靠科技创新向市场转向，加之企业由于研发创新成本较高，经济下行的风险压力，导致我县很多企业想创新但没有能力去持续投入。据调查，我县80%以上的规模企业没有自主知识产权的技术和产品，90%以上的企业没有研发机构。

　　三是科技创新人才匮乏。我县专业技术人才主要集中在教育、卫生系统，真正在经济生产第一线占的比例相当低。科技人才培养专项支持力度小，对高层次人才缺乏吸引力，企业创新创业人才匮乏，缺少科研院校的技术、人才和平台支撑，能够对产品更新换代、产业技术升级产生重大带动作用的科技项目不多，成为制约科技创新能力提升的瓶颈。

　　四是财政科技投入不足。虽然科技经费做到逐年增加，2014-2016年，县本级财政科技三项经费平均为560万元/年，不足财政总支出的0.2%；2015年，全社会R&D经费支出1.03亿元，占GDP的0.67%，今年我县的R&D经费支出任务数已达2.13亿元，但仍与2020年全面建成小康社会的预期值2.3%相差甚远。财政科技投入难以发挥 “四两拨千斤”的引导作用，远不能满足目前科技创新工作的需要。

　　三、突出五项重点， 努力开创科技工作新局面

　　在今后的工作中，我县科技工作将认真贯彻落实省第十一次党代会和全省科技创新大会精神，积极开展“科技创新突破年”活动，以提高技术创新能力为核心，以创新资源整合、创新平台建设、科技投入、产学研结合为重点，努力开创科技工作新局面。

　　一是做好创新示范区培育。以县工业集中区为依托，打造湘西北电子信息产业技术创新示范区。重点支持向华电子、磁电高科、品诺鼎等科技型企业加强技术研发、集成应用和产业化示范，集中力量实施一批科技攻关与成果转化项目。

　　二是突出创新资源整合。选择一批具有较强的辐射带动能力的产业，依靠高新技术与常规技术的有机融合，形成一批具有市场竞争力的产品和产业。力争通过2-3年努力，重点打造出百年辰州、碣滩茶、五溪鱼等几个叫得响的知名品牌。

　　三是加强创新平台建设。大力推进企业工程技术研究中心、技术中心、企业重点实验室等科技创新平台建设，抓好现有企业工程技术研究中心、技术中心的更新和升级，为企业提档升级、增强核心竞争力奠定坚实基础。

　　四是多渠道加大科技投入。发挥企业科技创新的主体地位，引导企业加大研发经费投入，以大投入带动科技创新能力大提升；充分发挥政府的引导作用，加大科技项目资金扶持和争取力度，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。

　　五是深入开展产学研合作。建立科研院所、高等院校和企业之间长期稳定的产学研合作机制，探索建立以技术链为支撑、以价值链为驱动、以产业链为目标的“三链合一”的产学研合作新模式，最大程度地实现资源整合与优化，全面提升企业核心竞争力。对企业、行业协会和高校共同建设、培育并达到较高水平的产学研基地，给予财政资金支持和奖励。