冯江华委员：

　　您提出《关于支持湖南省科技创新强省建设的建议》收悉，我厅汇总了省财政厅、省发改委 省经信委、省人力资源和社会保障厅的会办意见，现答复如下。

　　一、关于支持科技创新平台建设

　　为提升产学研协同创新能力，支持有条件的企业建设国家技术创新中心、国家重点实验室等科技创新平台。2017年，省级出台了科技强省“3个1000万”政策，对符合相关政策规定的新承接国家科技重大专项关键任务和新认定的国家重点实验室等重大研发类平台，省级财政通过科技相关专项资金安排不低于1000万元的支持；省级科技发展计划专项支持范围涵盖创新人才与平台，对于新增省级重点实验室和省级工程技术研究中心，省财政每年均给予了50-100万元的支持。

　　此外，积极支持各类双创支撑平台发展，目前全省共扶持各类创业孵化基地200多家，创新创业带动就业示范基地25家，创业

培训定点机构227家，并鼓励各支撑平台组建职业化的创业辅导团队，2017年评选389名创业培训讲师，组建了首批省级创业服务专家咨询团和省级创业培训讲师团。

　　目前，一是将着力加强创新创业公共服务。加大科技孵化器、众创空间、星创天地、大学科技园等双创服务载体建设力度，推动建成“一站式”科研设施和科研仪器开放共享服务平台，以创新创业大赛、工业设计大赛等载体，搭建综合性服务平台。二是将探索推动加强政府购买公共服务力度，利用政府购买服务方式，带动吸引社会优质资源参与创新创业，更多地利用市场化的手段促进双创服务平台发展。

　　二、关于健全多渠道科技投入

　　为充分尊重和发挥市场的创新主体作用，积极探索运用后补助、基金投入等多种支持方式，引导科技创新发展。一是后补助投入。为引导企业加大研发投入，调动创新主体积极性，经省政府常务会议审议，2018年1月，省级出台了《湖南省政府支持企业研发财政奖补办法》，通过采取事前备案、事后补助方式，建立普惠性补助体系，2018-2021年拟兑现财政资金24亿元用于支持企业研发。二是基金投入。2017年设立了总规模6亿元的重点产业知识产权运营基金，用于投资拥有核心专利和高价值专利组合或其他知识产权的高新技术企业，重点支持我省的轨道交通和装备制造产业。第一期出资款1.505亿元（财政出资7500万元）已经到位，并开始正式运作。按照省委省政府决策部署，省本级正在推进设立新兴产业投资基金，将采取政府引导与市场运作相结合的方式，搭建平台，吸引社会资本共同投入我省新兴产业与传统优势产业，支持我省企业科技创新，加速发展。

　　目前，一是我们将积极与国家新兴产业引导基金对接，结合我省特点推荐符合条件的基金管理团队与引导基金共同设立创业投资基金。发挥优质项目与创投基金的联系纽带作用，通过市场化方式加大对新兴产业领域的融资支持。二是积极落实企业研发奖补政策。2018年拟兑现4亿元用于研发后补助政策。

　　三、关于聚集创新人才、团队

　　为支持我省人才引进与培养，2017年，我们会同相关部门先后拟定了长株潭高层次人才聚集工程以及科技强省“3个1000万元”等系列人才支持政策。统筹近2亿元专项资金，集中用于创新平台和人才团队引进培养的绩效激励。2017年长株潭地区共引进20多个院士创新团队。引进海外人才。出台了《关于进一步加强和改进我省引进海外高层次人才“百人计划”工作的意见》，对引进的“百人计划”人才，全职的给予每人100万元资助，非全职的给予每人60万元资助；对引进的“青年百人计划”人才，给予每人50万元资助；对引进的“百人计划”团队，给予每个团队500万元左右资助。对于创新类、创业类、科技服务类高层次人才，科技领军人才、湖湘青年科技创新人才及团队的引进培养，院士专家工作站建设等均给予一定支持。为构建产学研协同创新体系，促进科技成果在湘转移转化，对企业承接省内高校、科研机构属于战略性新兴产业的科研成果，产业化投资额超过3000万元的，给予投资额10%以内最高500万元的补助。

　　目前，一是继续加大人才开发力度，通过人力资源服务企业“猎头”、政府委托购买“集中招聘、联合引才”等多种形式，加强创业服务领军人才引进，为全省众创空间的发展提供更为有力的人才和智力支撑服务。二是建立健全科学合理的高层次科技人才评价体系。引导高层次人才开展产学研协同创新，在高层次人才评审过程中将产学研结合作为重要评价标准，促进科技与经济社会发展深度融合。

　　感谢您对湖南省科学技术厅工作的关心和支持。

湖南省科学技术厅

2018年7月30日