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863计划成功实施的主要经验——国家高技术研究发展计划(863计划)25周年回顾之九

湖南省科学技术厅门户网站 发布时间: 2012-07-26 00:00 【字体:
    通过25年的实施,863计划成功地探索了我国高技术及其产业发展的道路,为我国高技术进一步发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。
   
    25年来,党和国家领导人一直高度重视863计划。1991年小平同志为863计划亲笔题词“发展高科技,实现产业化”,指明了我国高技术的发展方向;1996年江泽民同志明确指示863计划要“面向经济建设,勇攀科技高峰”,明确了我国高技术的发展目标;胡锦涛总书记对“十一五”以来863计划取得的成绩予以高度肯定,并要求及时将技术成果应用到经济建设中。中央领导的指示和关怀,鼓舞了广大科技人员勇攀高峰的斗志,坚定了广大科技人员攻坚克难的信心。
   
    25年来,863计划始终瞄准世界高技术发展前沿,在事关国家长远发展的重要高技术领域,按照有所为、有所不为的原则,把具有战略性、前沿性、前瞻性的高技术方向作为突破口,集中优势力量,持续攻关,实现了一系列重大技术突破,提升了我国高技术的创新能力。实践证明,具有战略意义的高技术研究开发必须坚持战略性、前沿性、前瞻性,持续支持,也只有这样,才能促进我国高技术研究和产业化的跨越发展。
   
    25年来,中央财政一直持续稳定支持863计划,1986-2000年,在当时人均GDP仅有963元的情况下安排了863计划专项研究经费110亿元,“十五”期间安排了220亿元,“十一五”期间增长到345亿元。高技术的研发具有周期长、风险大、难度高的特点,需要长期潜心研究,正是有了中央财政投入的持续增长,才保证了863计划能够着眼未来、面向前沿,才能够吸引一大批事业心强、素质高、勇于创新的高技术人才,推动高技术的持续发展。
   
    25年来,863计划坚持讲究实效,紧扣时代脉搏,不断探索、与时俱进,建立了政府决策和专家咨询相结合的管理机制,激发了专家参加科技计划管理的积极性,确保了决策的科学化和民主化。863计划已经形成了决策、咨询、执行、监督相互独立、相互协调的科学管理体系,实现了专业化管理,提高了项目的执行效率,保证了预期目标实现。通过积极参与和组织实施重大国际合作项目,863计划吸引了一批外籍专家特别是优秀海外华人参与计划任务的实施、评价,加大了开放创新的力度。
   
    25年来,863计划不断完善军民双方在规划论证、计划组织和任务落实方面的沟通与交流,确保了各项工作统一性和同步性;拓展了军民技术成果相互转化、资源信息共享的渠道,实现了国防科技工程化优势和民用科技面向市场开发优势的有机结合;军民两用项目的研发,推动了军民技术的共同发展。
   
    25年来,863计划不断探索推动高技术成果产业化的道路,实现了从初期支持研究院所、大学为主到现在形成企业、研究院所、大学三大创新主体互动共赢、共同推进的转变,积极探索培育企业为主体、产学研结合的技术创新体系,有力推动了我国高技术的发展及其成果的应用。企业牵头承担的863计划项目比重从“八五”时期的5%发展到“十一五”的30%以上。“十一五”期间,约50%的课题以产学研合作的形式来实施。863计划还充分发挥旗帜作用,积极动员部门、地方、企业乃至整个社会资源,凝聚全国最优秀的高技术人才,推动了企业、大学、研究机构的协同创新,取得了一批重大成果。
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