下一步，一是继续深化科技金融统筹推进机制。比照中国人民银行、科技部做法，建立省层面综合性科技金融统筹机制，更好发挥省委科技委、省委科技办统筹作用，加强全省科技金融工作整体谋划推进。二是着力落实各项科技金融政策。推动“湘伴前行”企业库建设、中长期银企合作、创业投资、并购贷款、创新积分制等重点任务全面落地。三是加强省市县园区协同联动。积极引导市县和园区落实落细知识价值贷款风险补偿、科技创新债等新政，扩大科技信贷规模和各类创新主体受惠面。

二、关于“进一步争取国家层面更大支持和学习先进地区的经验”

一是积极向上争支持。今年以来，多次赴科技部汇报科技金融工作，争取科技部对我省今年10月份举办第二届麓山科技金融大会及科技金融各项工作的支持。今年5月，省金芙蓉投资基金子基金争取国家中小企业发展基金新增出资1.2亿元。今年6月，湖南金融监管局推动工银投资和交银投资在我省设立两支总规模13亿元的AIC基金（金融资产投资公司股权投资基金），今年3月，争取并购贷款新政在长沙试点，截至今年8月，促进科技型企业获得并购贷款6.78亿元。推动长沙银行获科技创新再贷款专用额度50亿元。二是主动向外多学习。先后赴武汉、南昌、成都等地开展调研8次，充分学习借鉴外省在推进创新积分制、科技信贷、科技创新债券等方面的经验做法，为推动我省科技金融体系的改革与创新，提升科技金融服务的整体质效提供有益参考。

下一步，一是继续积极争取国家资源。全力推动我省成为国家科技金融重点地区。加力推动金芙蓉投资基金获中国文化产业基金等国家级基金出资。努力争取更多AlC基金在湘落地。二是借鉴推广先进地区经验。推动“保险+信贷”“投资+贷款”机制扩面，增加对科技创新的金融支持，积极探索科技金融新模式，形成科技金融“湖南经验”。

三、关于“进一步健全支持初创期科技企业的金融体系”

一是强化法治保障。积极配合省人大常委会出台《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》，该规定是全国首部科技金融专项地方性法规，于今年3月27日审议通过，5月1日正式实施，为促进金融资本投早、投小、投长期、投硬科技提供了法律保障。二是提升投资规模。加快推动构建金芙蓉科创引导基金矩阵，省财政厅、省人社厅等成立大学生创业投资基金，今年已支持191个大学生创业项目，共投资1亿元；科技成果转化子基金（规模5亿元）即将开始首批投资，生物医药等领域专业子基金也在筹划设立。支持湘江新区实施“红枫计划”和“柳枝行动”，该区财政今年共安排1亿元以“拨款+投资”的方式扶持早期项目。三是夯实数据基础。今年9月，出台《湖南省创新积分制实施方案（试行）》，汇聚人才、专利、研发、金融等数据，对科技型企业开展创新积分评价，为投融资机构提供精准的企业画像。四是放宽贷款门槛。今年6月出台的科技型企业知识价值贷款补偿新政策，引入信用担保，为科技型企业大幅增信，单笔贷款额度从500万元提高至3000万元，贷款期限从1年延长至3年，推动贷款企业库大幅扩面，放宽初创期企业获得知识价值贷款的门槛。今年1—8月知识价值信用贷款发放147亿元，同比增长近15%。五是加强机构建设。引导和鼓励银行，在高新区、经开区等设立科技特色专营机构，今年以来新增机构21家、总数达90家，覆盖主要科创区域，有力提升科技金融服务便利度。

下一步，一是持续抓好法规落实。贯彻实施《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》，推动各部门和市县细化配套政策，推出更多务实举措，更好惠及初创期科技型企业发展。二是持续推进金芙蓉科创引导基金提速提效。进一步优化基金管理模式，吸引更多优秀早期投资机构和市州、园区参与子基金设立，充分发挥国有投资基金主力军作用，鼓励支持各级政府投资基金、国企基金加强对人工智能、生物医药、航空航天等新兴产业的投入，加强对早期、初创期科技项目的投资布局。三是持续加强科技金融基础支撑。建设科技金融（征信）创新实验室，推动科技数据与金融数据的深度融合，鼓励银行、保险、担保机构拓展应用场景；鼓励银行设立更多科技金融专营机构；加快推进科技保险在长株潭地区试点，支持科技保险产品研发推广，为初创期科技型企业提供风险分散服务。

四、关于“进一步加强全生命周期的科技金融生态培育”

一是大力培养“科技＋金融”复合型人才。遴选推荐60名技术专家，与省工商银行常态化共建专家库，支持湖南大学实施三创（创新、创业、创投）领军人才培育项目，今年首期招收企业高管学员38名。加强技术经理人队伍建设，推动我省技术经理人队伍超6000人，居中部六省首位，在今年9月举行的中部技术经理人大赛中1人获二等奖、1人获三等奖，创历年最好成绩。二是大力推动科技金融尽职免责。推动将尽职免责、差异化考核等相关内容写入《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》，成为法定条款。三是大力培育科技金融优良生态。省委金融办优化上市后备库、四板、新三板分层加力支持政策，中止事后奖补，加强事前引导，完善省金融发展专项资金管理机制，积极推动科技型企业对接多层次资本市场。今年已推动广信科技、蓝思科技（A+H股）和微步信息分别在北交所、港交所和美国纳斯达克上市，晶易医药、桓基电气在新三板挂牌；省科技创新投融资服务联盟从科技计划项目中精选投融资项目80个，联合上交所中部地区培育中心，举办投融资路演等10场，打造科技金融生态圈。

下一步，一是优化人才培养模式。按职能职责，积极支持高校设立科技金融相关专业和学院、加设相关课程等，支持银行、投资、保险等机构与园区、高校共育复合型人才，提升科技金融人才支撑力。二是完善科技金融尽职免责细则。协调推动各相关部门以负面清单形式细化创投基金、科技信贷和科技保险等尽职免责操作规程，建立包容审慎、尽职免责的创新创业生态，容忍正常投资风险，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据，推动国资和政府投资基金成为更有担当的长期资本、耐心资本和大胆资本。三是涵养培育科技金融生态。完善科创板、创业板、北交所等上市企业后备库建设，深化“一对一”服务。支持湖南股交所打造科技成果转化专板，为不同发展阶段的科技型企业精准匹配服务资源。举办第二届麓山科技金融大会，厚植湖湘科技金融氛围。努力为我省“4×4”现代化产业体系建设和新质生产力发展提供强大助力。

感谢你们对湖南科技创新工作的关心和支持。

湖南省科学技术厅

2025年9月29日