下一步，省科技厅将联合省内创投机构开展全面深入合作，从以下几个方面支持科创企业成长：一是借助创投机构专业判断能力，在战略投资和推动早期项目成果转化方面展开合作，如向投资机构推荐优质早期项目、共享科技项目评审专家库、针对项目需求共同开展产融对接、管理咨询、宣传推广等系列培育工作。二是打通数据和信息交互的通道，建立常态化的信息沟通机制，建立投融资情况定期报告机制，动态掌握我省科技型中小企业的成长趋势。三是筹划组建湖南省科技创新投资联盟，汇聚省内外科技创投、银行、律师事务所、会计事务所等资源，倡导长期资本、耐心资本、战略资本投早投小投科技。四是为基金提供更多更好的代表新质生产力的投资标的，通过十大技术攻关项目征集或项目路演等形式，促进政府、高校、企业和基金机构等各方优势融合，为基金提供投资选择。五是探索完善鼓励资本投资科技企业和项目、投资早期项目的机制。研究设立创业投资机构投后项目科技创新计划等。

二、关于“围绕‘4×4’现代化产业体系主攻方向，设立行业子基金和专项子基金”

2024年以来，湖南省产业引导母基金发布专项子基金管理机构招募令，围绕细分领域的优质企业开展投资，鼓励子基金投早投小，促进科技成果转化，支持企业全生命周期发展，包括：空天海洋产业子基金，规模不小于35亿元，主要投资于空天海洋产业，重点聚焦省内航空航天及北斗产业链优质企业和重点补链延链项目；大健康产业子基金，规模不小于10亿元，主要投资于大健康产业，重点聚焦医疗服务、医疗器械、生物医药、智慧医疗、医养康养等细分方向；新能源产业子基金，规模不小于10亿元，主要投资于新能源产业，重点聚焦省内新能源领域优质企业和重点项目；数字产业子基金，规模不小于10亿元，主要投资于数字产业，重点聚焦数字产业链核心企业和省内强链补链延链项目。

下一步，将逐步实现现代化产业体系重点产业领域基金设立全覆盖。同时，我省将改变财政资金引导方式，聚焦融资难、风险大、市场失灵的企业发展早期阶段，开展天使投资股权引导基金改革试点，设立总规模50亿元的湖南省天使投资股权引导基金，分种子和天使两个方向发起设立种子子基金、天使子基金，重点围绕大院、大所、大校开展合作，推动科技成果向现实生产力转化。省科技厅将组织建立相关备投推荐项目库，常态化向母基金管理人推荐优质投资标的等，推动科技创新完成从0到1、从1到2的跨越。

三、关于“更好发挥国资在项目基金上的引领带动作用”

一是省市区各级国有资本协同联动。我省正在积极构建以省级引导基金为重要牵引，市区县协同联动的基金发展格局。根据《湖南省省级政府引导基金体系改革实施方案》，未来几年省财政将新增170亿元，专项用于省级引导基金出资，以母子基金方式引导撬动社会资本，力争省级引导基金集群目标规模超过千亿元。省级政府引导基金围绕天使（种子）投资和产业引导两个方向布局母基金，设立天使（种子）投资引导母基金，主要投早、投小、投科技；设立产业引导母基金，主要支持产业升级和招商引资，推动产业链补链延链强链。长沙市发布300亿母基金，主要围绕长沙22条工业及新兴优势产业链和“1+2+N”先进制造业集群等领域布局。湘江新区发布200亿五类（人才支持、科创引导、产业引导、上市企业投资并购和重大项目专项）产业发展基金。其他各地州市均依据其地域特色设立政府性引导基金。二是天惠基金所投项目凸显示范引领作用。天惠基金作为全国资股权投资基金，在已完成投资的21个项目中，14个项目位于湖南省内，合计投资金额6.8亿元，占投资金额的70.8%，9个项目是湖南省内科技型中小企业，合计投资金额3.21亿元，占投资金额的33.4%，带动国家军民融合基金、达晨创投、中科创星、财信中金、深创投等国内知名机构社会资本投资近15亿元。三是科技计划项目全面部署。湖南省连续4年实施十大技术攻关项目，先后突破关键核心技术147项，涌现了世界首台可变径斜井岩石隧道掘进机、8英寸碳化硅外延设备、深远海风电输变电装备等国际领先技术成果，为各类投资基金储备了一大批备选优质标的。

下一步，我省拟拓宽基金出资渠道，加大财政投入，引导撬动社会资本，壮大基金规模，着力构建以省级引导基金为重要牵引，市县、园区、企业协同联动，国家级基金、市场化基金深度融合的基金发展格局，促进创新链、产业链、资金链深度融合。鼓励国有资本以国家产业政策和市场为导向，选准选好重点投资领域，率先当好长期资本、耐心资本、战略资本。省科技厅将持续实施十大技术攻关项目，着力解决一批前沿尖端、“卡脖子”和进口替代的关键核心技术，实现原创性引领性技术突破。开展常态化“双高”对接暨成果路演活动，加快实施科技成果转化“十百千万”工程，即推动10个以上高水平高校成果在本省转化，举办100场以上双高对接暨成果路演活动，凝练1000项以上企业高质量技术需求，服务10000家以上高成长性企业。

四、关于“加强基金的管理评价”

《湖南省省级政府引导基金体系改革实施方案》已提出基于基金生命周期进行整体评价，而不对单个子基金或单个投资项目造成的投资亏损进行评定；建立尽职免责机制，对基金未实现预期目标或出现偏差的，有关单位和个人认真履行职责，未牟取私利且无重大过失的，可不追究相关单位和个人投资决策失误责任。省财政正在根据实施方案的要求，修订完善省级政府投资基金绩效管理制度，从政策效果、经济效益、管理效能三个维度进行评价，重点关注政策目标实现程度和引导效果。根据基金所处的投资领域、阶段和行业特点，相关行业主管部门制定基金绩效目标和评价指标体系，开展绩效监测，财政部门会同相关部门实施全过程绩效管理。同时，坚持差异化绩效考核。对产业类引导基金既要关注强链延链补链效果，又要兼顾经济效益；而对天使种子等早期类基金，容忍风险、宽容失败，尽职免责，重在考核政策目标实现程度和引导效果。

下一步，省科技厅将配合相关部门建立科学合理的基金考核管理机制，积极支持对接科技企业资源，参与对母基金的绩效评价。省科技厅还将参与拟定相关天使种子类子基金设立计划、管理人遴选、绩效目标及绩效评价指标体系设计等，协助参与母、子基金投资方向、投资运作情况等重大事项的监督检查。立足科技创新高质量发展，充分鼓励投早、投小、投科技，鼓励支持基金分类考核和管理人尽职免责。

感谢您对科技创新工作的关心和支持。

                     湖南省科学技术厅

                     2024年6月4日