对省十三届人大五次会议第0004号建议的会办意见
省发改委:
郴州代表团等1名代表提出的《关于支持郴州打造湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极的建议》收悉,现将我厅意见函告如下,请一并答复代表:
郴州作为湖南向南开放的桥头堡,在对接粤港澳大湾区发展上具有重大意义。近年来,我厅科技赋能自贸试验区郴州片区高质量发展,大力推动郴州国家可持续发展议程创新示范区建设,在高新区培育升级、科技项目支持、科技创新平台建设、科技人才支援等方面加大支持力度。
1.科技赋能自贸试验区郴州片区建设。我厅认真研究落实自贸试验区总体方案和实施方案,开展了自贸试验区郴州片区科技创新相关情况摸底工作,了解片区内高新技术企业、科技型中小企业、科技创新平台、科技创新人才数量和对科技创新政策需求,研商行政权限下放、改革举措落实等相关事宜,落实“省级科技类民办非企业单位进口科教用品免税资格审”“省级科学技术普及基地认定”两项放权赋权事项的沟通衔接工作。2021年“港洽周”期间,我厅举办了“2021湖南-粤港澳大湾区科技创新融合发展对接会”专题活动,推介湖南科技创新和重点产业发展情况,发布科技创新合作需求。活动邀请了自贸试验区郴州片区相关负责人参加并组织赴深圳前海管理局进行交流调研,为片区对接粤港澳大湾区优质科技资源搭建了良好的沟通交流合作平台。
2.助力郴州相关高新区高企培育提速升级。利用中央引导地方科技发展资金,支持郴州、桂阳等高新区围绕“一主一特”,以产业龙头企业为主体,联合省内外名校、名院、名企,培育建设技术创新中心、新型研发机构等,打造标杆型技术创新平台。引导和支持高新区积极培育科技型中小企业和高新技术企业,依托新兴产业建设国家高新技术产业化基地、火炬特色产业基地等,推进多点支撑的新兴产业体系建设。将临武产业开发区纳入2022年升级省级高新区现场考察名单,组织专家赴园区进行现场考察,指导园区创建省级高新区。
3.加强关键技术攻关和平台建设。结合郴州产业发展需求,部署实施了一批科技创新项目,2021年实施了“安仁县水果产业创新孵化中心”中央引导地方科技发展项目以及“罗氏沼虾生态养殖技术研究与示范”“汝城白毛茶‘花蜜香、甘鲜味’红茶品质研究”“双季稻全程机械化生产关键技术优化、集成与示范”等科技特派员服务乡村振兴项目。支持郴州市资兴市国家级创新型市、郴州市北湖区省级创新型区,在郴州市累计培育建设了1个国家农业科技园区、5个国家级星创天地、9个省级星创天地产学研一体化平台。
4.鼓励引导科技人员向郴州流动。深入推行科技特派员制度,帮助郴州市引进科技人才,推广先进适用技术。2022年新选派了32名省派科技特派员、53名“三区”科技人才到郴州市开展科技帮扶,在郴州市每个县市区均组建了科技副县长为龙头、成员人数不少于80人的科技专家服务团,2019年以来每年评选表彰一批优秀科技专家服务团。从2021年起,我省启动“企业科技特派员工作”,围绕我省“三大支撑和八项重点工作”、高新技术产业和地方优势特色产业选派1000名企业科技特派员,服务1000家企业,攻克一批新产品研发和生产工艺中的技术难题,转化一批科技成果,打造一批科技创新型企业和创新型县域特色产业。联动郴州市科技局指导郴州市企业积极企业科技特派员工作,引导国内外优秀科技人才才聚郴州,助力企业纾困增效行动,为企业转型升级和高质量发展提供共享共帮服务。
5.持续推动郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。我厅认真落实示范区建设协调推进小组第三次会议精神,会同郴州市加强水源地生态保护,坚持以水为纲、山水林田湖城同治的系统修复与保护。积极协调相关省直部门对口争取国家资金、技术、项目、人才方面的支持。2021年争取东江湖流域污染治理项目资金2100万元,中央土壤污染防治专项资金2000万元,中央第二批水污防治专项资金5470万元。大力推进创新平台建设,郴州市可持续发展现代产业创新研究院、潇湘科技要素大市场郴州分市场、湖南国际低碳技术交易中心郴州分中心等创新平台相继揭牌入驻,聚焦绿色技术成果转移转化开展运营服务,加速汇聚创新资源。科技厅在创新型省份建设专项安排财政经费1亿元,聚焦水资源保护、水污染治理、水生态修复、水安全保障、水高效利用、绿色发展等领域需求,开展关键技术攻关研发,探索适用技术路线,系统推进技术集成创新。
下一步,我厅将与自贸区郴州片区一道,以打造创新高地、夯实创新载体、壮大创新主体、加强技术攻关、优化创新生态为抓手,最大限度挖掘创新潜力、释放创新活力、激发创新动力,助力郴州打造湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极。继续指导和支持郴州市积极申报和创建国家高新技术产业化基地,围绕科技型创新创业,加速科技成果转移转化,积极培育科技型中小微企业,促进高新技术产业集群协同发展,使基地成为区域经济发展的重要支撑。利用中央引导地方科技发展资金,支持郴州各县市区围绕各自1个县域主导产业或“一县一特”特色优势产业,采取技术成果引进、联合研发等方式,开展科技成果转化示范,提升产业技术水平,促进县域经济发展和乡村振兴。
湖南省科学技术厅
2022年3月24日
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