2.科创园建设纳入“十四五”科技创新规划。根据国家和省委省政府的战略部署，目前，省科技厅正在加紧编制“十四五”科技创新规划，湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动方案（2021-2023年），将“加强与粤港澳大湾区合作、推动科创园建设”纳入到规划当中。同时，将科创园建设作为“十四五”国际与区域科技创新合作重点，积极争取科技部支持。

3.起草《粤港澳科创产业园建设规划纲要》。长沙市政府联合湖南省经济地理研究所、湖南财政经济学院等专家团队开展科学论证，制定并完善了《粤港澳科创产业园建设规划纲要》（2021-2025年），并于9月13日在大科城召开了规划论证会，进一步明确了产业规划、空间规划与重点任务：产业规划方面，重点围绕新材料、新一代信息技术、人工智能与机器人等领域开展合作对接。空间规划方面，以岳麓山大学科技城为核心承载空间，采用“1+3+N”空间组织模式，“1”即粤港澳粤港澳科技产业园核心区，“3”即长株潭三市粤港澳科创产业基地，“N”即湖南省各产业园区。重点任务方面，以平台共建、成果转化、人才集聚、产业服务的四大重点工程为抓手，实现成果转化与产业承接双轮驱动发展。

下一步，省科技厅将继续与有关部门协同配合，强化长沙市、大科城建设主体的职能，按照园区定位，完善空间规划，统筹协调产业园区、高校和科研院所资源，协同推进粤港澳科创园建设。

二、关于进一步完善科创园运行机制

根据《粤港澳科创产业园建设规划纲要》（2021-2025年）修改稿，科创园运行机制将对标国内外先进园区，围绕产业、企业和人才的多元需求，构建科创运营服务体系；营造鼓励创新的市场环境，最大限度释放市场配置创新资源的决定性作用，形成市场导向的科技创新资源配置机制；深化科技与金融结合，吸引与引进具有国际影响力和竞争力的技术服务中心、知识产权事务所等科技服务机构，完善包括天使投资、创业投资、风险投资、科技金融的多层次资本市场，为创新主体提供科技发展导向、创新成果筛选、创业企业培育、创新风险分散以及融资和信息服务等，共同提升科创园资源配置能力，健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化科技投入体系。

下一步，省科技厅和有关部门，特别是长沙市政府将积极借鉴香港科技园、中关村科技园等成熟科创园区的先进经验，在观念上先行，在政策上先试，探索园区建设、招商、运营、管理和服务的新模式，以与香港城市大学的合作方式为模板，持续引进粤港澳地区的高校、科研院所和上市企业，在科技人才引培和重大科技项目攻关等方面深化合作。

三、关于进一步加快对接融入步伐

1.依托“港洽周”等重大活动，搭建湘粤港澳科技合作交流桥梁。近年来，湖南积极对接粤港澳大湾区，根据省政府统一部署，省科技厅于2015、2017和2019年在香港连续举办了三届“港洽周”科技创新专场对接活动。今年7月29日，在深圳成功举办“2021湖南-粤港澳大湾区科技创新融合发展对接会”专题活动，会议期间重点推介岳麓山大学科技城、科创园建设等相关情况，组织科技邀商，发布技术合作需求清单，促成6个项目在会上签约。

2.聚焦重点产业领域，加强合作项目的对接。进一步落实香港、澳门科教代表团访湘等活动期间签署的科技创新合作协议，积极推动新的合作项目落地。如推动株洲国创轨道科技有限公司与香港理工大学合作开展轨道交通在线健康监测技术合作；支持湖南顶立科技有限公司与香港城市大学开展先进结构材料及增材制造技术合作；支持中南大学与香港浸会大学在药物治疗、骨科疾病等方面开展联合研究等。与广东的合作也在不断深化，如推动香港城市大学深圳研究院、清华大学深圳研究院、中国科学院深圳先进技术研究院等与湖南在相关领域开展产学研合作。9月23日，长沙市科技局在大科城举办了“香港城市大学产学研合作对接会——新材料领域专场”活动，进一步推进粤港澳地区新材料领域优质科技成果在湘转化，引导粤港澳地区科创资源服务湖南实体经济发展。

3.发挥刘良院士工作站优势，促进湖南中医药产业发展。2020年4月27日，由湖南正清制药集团股份有限公司（以下简称正清集团）联合澳门科技大学等10家单位共同组建的青风藤研究院在怀化正式挂牌成立。5月8日，以正清集团为依托单位，联合湖南中医药大学、广东省中医院共建的刘良院士工作站正式落户湖南。同年11月，湖南代表团赴澳门参加博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛，进一步加深与澳门在中医药等方面的合作与交流。省科技厅连续3年组织有关科技人员参加澳门中药质量鉴定技术研修班，推动两地中医药产业共同发展。支持湖南中医药大学和刘良院士湖南工作站联合申报建设国家重点实验室，目前已纳入国家重点实验室培育计划，正在报省政府审定。省中医药管理局组织起草了《湖南省创建国家中医药综合改革示范区实施方案（送审稿）》，并向国家中医药管理局专题汇报，积极争取省部共建湖南中医药大学、国家中医药传承创新中心等项目落户湖南。同时，正在制定《湖南省中医药传承创新“神农人才”工程实施方案》，培养一批领军人才和学科带头人，持续推进刘良院士工作站建设，服务支撑正清集团发展，努力将湖南建设成为中医药强省。

4.完善配套支持政策，吸引大湾区科技资源落户科创园。2019年12月，湖南省政府印发了《关于支持岳麓山国家大学科技城发展的若干意见》，提出了加大高层次人才支持力度、扶持高科技企业发展、支持研究开发和科技成果转化等10方面支持政策。

省科技厅积极落实相关政策，以实施重大标志性人才工程为抓手，建立体系完备、定位明确的高层次科技人才支持体系。2020年启动实施优秀博士后创新人才项目，加速培养一批进入世界科研前沿的青年科技创新型人才。对于院士团队资源和产学研人才按“不求所有、但求所用”的原则，实施院士专家工作站和企业创新创业团队两个支持计划。长沙市政府也出台了相关人才配套政策。

下一步，省市将共同研究支持科创园建设的特色政策，重点支持科创园内项目、人才、平台落地，对符合我省发展战略产业创新的重大项目实行“一事一议”，特别是支持和鼓励科创园引入一批具有先进技术和发展前景的港澳项目，促进园区高质量发展。

四、关于进一步加大支持保障力度

1.资金支持方面。2017至2020年，省财政厅会同省科技厅、省教育厅每年安排专项资金10亿元以上支持大科城建设。其中，2019年，省财政厅会同省教育厅从高校“双一流”建设等省级专项资金安排12.76亿元支持中南大学、湖南大学、湖南师大、国防科大立足特色优势，争创一流大学，建设一流学科，2020年安排中南大学、湖南大学、湖南师大“双一流”建设资金3.3亿元。每年从创新型省份建设专项中安排资金支持中南大学、湖南大学、湖南师大等高校开展科技重大专项、战略性新兴产业攻关和产业化项目，促进创新链和产业链深度融合。2018至2021年，省财政厅连续四年专项补助0.8亿元、1.2亿元、1亿元、1亿元用于大科城建设。按照《关于支持岳麓山国家大学科技城发展的若干意见》要求，从2020年起，每年统筹安排资金5.5亿元（省财政1亿元），连续支持三年，由大科城管委会统筹用于重大平台、重大项目和重大产业建设，并积极争取国家部委在专项资金以及平台方面给予支持。

2.项目和平台方面。今年，省科技厅在发布省重点研发计划项目指南中，把科创园内合作项目作为重点支持方向，湖南岳麓山国家大学科技园创业服务中心和香港城市大学深圳研究院共建香港城市大学（长沙）创新科技中心予以立项支持。将“两山”服务平台建设作为中央引导地方科技发展资金的支持重点和方向，联合大科城，扶持建设1-2个标杆型科技企业孵化器或众创空间。支持大科城内的高校、科研机构和技术交易服务机构，创新技术转移服务机制，提升服务能力，建设2-3个省技术转移示范机构。

长沙市科技局从专项资金中设立“长沙-香港城市大学创业配对资助计划”，面向获得香港特区政府大学科技型初创企业资助计划（TSSSU）、且引入长沙注册1年以上的港城大孵化企业。通过申报长沙重点研发计划项目，对符合条件的项目给予每个最高不超过50万元的资助。

3.科技金融服务方面。省科技厅启动了省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点工作，将大科城作为首批4个试点区域之一，激励、引导银行向粤港澳科创产业园内科技型企业发放信用贷款。推进省科技金融志愿者服务活动入城入园，重点面向科创园，联合大科城开展1-2场志愿者服务专场活动，为园区提供精准服务。省地方金融监管局出台了《金融服务“三高四新”战略加快经济高质量发展的实施意见》（湘金监发〔2020〕95号）、《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》（湘政办发〔2021〕11号）等政策文件，专门提出“强化科技创新金融扶持”。推动我省与深交所签署了战略合作协议，促成爱尔眼科、芒果超媒、蓝思科技等省内企业在深交所上市。2021年3月，推动湖南股交所在大科城举办科技创新专板专场路演活动，帮助科技创新专板企业融资，不断扩大对接大湾区科技金融服务网络。

五、关于进一步放大科创园辐射功能

从全省科技创新对接粤港澳大湾区的总体部署考虑，科创园建设将按照“一个中心、多点布局、全面辐射”的总体思路，结合长株潭国家自主创新示范区的建设，积极落实湘南湘西承接产业转移规划，在全省实现园区的多点布局。目前，湘潭雨湖高新区与湖南建工集团签订了粤港澳大湾区产业基地建设战略合作框架协议，共建对接粤港澳大湾区产业基地。衡阳编制了《衡阳市争当湘南湘西承接产业转移示范区建设“领头雁”的三年行动方案（2019-2021年）》、《衡阳市承接产业转移中长期规划》等文件，新引进富士康工业互联网板块、超威集团、悦榕集团等14个“三类500强”企业项目，同时，衡阳高新区创业中心正在建设，建成后将成为衡阳产业转型升级与粤港澳大湾区产业转移的重要载体。其它有关市州也在积极加强与粤港澳大湾区承接产业转移的对接工作。

下一步，省科技厅将继续与有关部门、市州协同配合，依托各园区现有优势和产业基础，明确各园区产业布局和对接重点，从而更好地推动园区与粤港澳大湾区的融合对接，加快科创与产业、城市的融合发展。

感谢你们对我省科技创新工作的关心和支持！

湖南省科学技术厅

2021年9月23日