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对省十三届人大四次会议0675号建议的答复
向秀亮等2名代表：
你们提出的《关于支持鹤城工业集中区申创省级高新技术产业开发区的建议》收悉，现答复如下：
创建省级高新区是深入实施我省“三高四新”战略，着力打造我省国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放高地的重要载体。近年来，省科技厅高度重视高新区工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，坚持科技自立自强和“发展高科技、实现产业化”方向，积极推动省级高新区在市州布局。目前，我省已建设省级及以上高新区48家，其中国家高新区8家、省级高新区40家，高新区已成为我省创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
按照《湖南创新型省份建设实施方案》提出的“支持各类工业园区提质升级建设省级高新区”要求，结合我省正在修订省级高新区认定和管理办法相关规定，省级高新区认定按照有利于区域集聚创新要素、强化科技产业融合、促进高质量发展的原则，严格标准，合理布局，成熟一个，批准一个。申请认定省级高新区的条件拟为：省政府批准设立的非高新类省级开发区或省级工业集中区，符合土地利用总体规划和城市（镇）总体规划，园区有较好的投入产出效益，总体发展战略规划和产业发展规划指导性、操作性强，产业定位和发展方向明确。园区规划通过环境影响评价。有1至2个特色主导高新技术产业，高新技术产业增加值增速高于全省产业园区上年度平均水平。高新区R&D经费内部支出总额占园区生产总值比重、每万人有效发明专利拥有量、人均技术合同交易额高于全省产业园区平均水平。所在地人民政府高度重视园区建设，园区建设和发展纳入当地国民经济和社会发展规划，具有相应的管理机构和编制人员。申请认定省级高新区程序：园区所在市州人民政府与省科技厅、省发展改革委前期沟通，达成一致意见后，向省人民政府提出认定省级高新区的申请。
前期，省科技厅收到怀化市鹤城区委区政府《关于支持怀化市鹤城工业集中区申报省级高新技术产业开发区的请示》后，高度重视鹤城工业集中区创建省级高新区的工作，加强了对创建工作的服务和指导。目前，省科技厅正在修订《湖南省省级高新技术产业开发区认定和管理办法》，待文件出台后，及时通知怀化市鹤城工业集中区管委会，正式启动省级高新区申报认定工作。建议怀化市鹤城工业集中区进一步围绕特色主导产业，集聚创新资源，激发创新创业活力，健全科技服务体系，为创建省级高新区打下坚实基础。下一步，省科技厅、省发展改革委将积极支持怀化市鹤城工业集中区创建省级高新区。
感谢你们对我省高新区工作的关心和支持。
湖南省科学技术厅
2021年5月21日
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