省商务厅：

彭继球等6位委员提出的《关于支持湖南自由贸易试验区郴州片区 联动发展区湘南国际物流园高质量发展的建议+关于加强湖南自贸区建设，打造内陆地区开放新高地的提案+关于强化要素保障加快建设中非经贸合作先行区的建议+以中国（湖南）自由贸易试验区为引擎推动湖南经济社会高质量发展+关于加快中国（湖南）自贸试验区郴州片区高质量发展的建议+关于支持中国（湖南）自贸试验区郴州片区建设的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：

2020年以来，我厅根据省商务厅关于推进中国（湖南）自贸试验区（以下简称自贸试验区）申报工作安排，积极配合开展政策梳理和研究，并与科技部相关司局保持沟通，积极争取科技部的政策支持。自贸试验区正式获批成立后，我厅认真落实省自贸办有关工作要求，加快推进科技支撑自贸试验区，特别是郴州片区建设。主要做了以下工作：

一是压实主体责任，推动科技政策落实落地。根据自贸试验区总体方案和实施方案，我厅起草了《省科技厅落实<中国（湖南）自由贸易试验区建设实施方案>任务分工方案》（以下简称《分工方案》），进一步细化职责和明确责任单位，按要求认真落实自贸试验区科技创新改革各项任务和举措。

二是以需求为导向，加强与郴州沟通对接。为摸清自贸试验区郴州片区的科技需求，我厅致函郴州市政府，了解并梳理片区内高新技术企业、科技型中小企业、科技创新平台、科技创新人才数量和对科技创新政策需求。为落实中国（湖南）自由贸易试验区工作领导小组第二次会议议定事项“支持郴州片区建设科技新城”，我厅积极对接郴州市政府、郴州市自贸办、郴州高新区管委会，了解项目进展情况，为项目落实落地提供支持和服务。此外，我厅还就相关科技政策与郴州相关部门进行了电话沟通和探讨，共同推进科技政策在自贸试验区郴州片区顺利铺开。

三是积极对接粤港澳大湾区战略，建立常态化工作机制。我厅为“泛珠三角”区域科技合作联席会议成员单位，建立了与“泛珠三角9+2”省区良好的联系和交流机制，在人才、平台、产业等科技创新要素资源上加强交流与合作。根据省政府的统一部署，定期举办“港洽周”科技专场活动，推介自贸试验区等湖南重点园区和优势产业，促成项目签约和科技邀商。在活动期间，还发布技术合作需求清单，搭建湖南与粤港澳及国外长期科技创新合作桥梁。

四是加强招才引智，构建科技人才服务长效机制。为落实“外国高端人才服务‘一卡通’试点工作”的改革举措，我厅还专门起草了《湖南省外国高端人才服务“一卡通”试点工作实施方案》，明确了涉及外国高端人才及家人在湘工作、住房、医疗、保险、子女上学、生活便利、融入服务等相关内容。在实施引进海外高层次人才的基础上，实施湖湘高层次人才聚集工程，对引进的先进制造业领域紧缺人才和团队，提供最高1亿元综合支持。加大柔性引才力度，对不能全职来湘的国内外创新人才（团队），鼓励和支持通过采取阶段性工作、国际合作交流等方式来湘开展产学研项目合作和成果落地转化。对外籍非华裔专家年龄可放宽至65岁，中国科学院、中国工程院院士以及诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等年龄可再适度放宽。

五是用活科技政策，优化科技创新生态。根据省政府统一部署，我厅已下放“省级科技类民办非企业单位进口科教用品免税资格审核”和“省级科学技术普及基地认定”两项省级经济社会管理权限事项，为自贸试验区郴州片区充分赋权、充分放权。此外，我厅制订了《湖南省加大全社会研发经费投入三年行动计划（2021- 2023）》，出台新一轮企业研发投入激励政策，并对自贸试验区企业和重点产业予以适当倾斜，营造良好的科技创新生态环境。

下一步，我厅将深入与郴州市相关部门的沟通对接，积极组织开展自贸试验区郴州片区专题调研，了解片区的科技需求和工作重点，有针对性地开展制度创新试点和服务对接，推动自贸试验区郴州片区高质量发展。

湖南省科学技术厅

2021年5月13日