省工信厅：

郑叶新等6名代表提出的《关于大力发展先进制造业的建议》收悉。现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

近年来，省科技厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以创新型省份建设为总揽，加快推进以科技创新为核心的全面创新，聚力推动先进制造业发展，增强高质量发展新动能。

一是科学编制发展规划。先进制造业列为省“十四五”科技创新发展规划的重要领域，重点布局高端工程机械、轨道交通、新能源汽车及智能网联汽车、关键基础零部件、先进矿山及冶金装备、高档数控机床及制造装备。智能机器人与无人运载装备、增材制造/激光制造/精密制造等未来产业，作为我省高新技术领域超前布局的前沿方向。重点布局智能高端装备、航空航天装备、深海采矿作业等重大科技创新工程。同时，在增材制造、智能制造、智能工程机械、工业互联网、高精密轴承、航空发动机、通用航空制造、智能导航与遥感、先进无人机与智能集群等方向，布局若干省级创新平台。

二是强化关键核心技术攻关。积极支持高校、科研院所、企业建设各类创新平台，布局建设了超快微纳技术与激光先进制造湖南省重点实验室、高效动力系统智能制造湖南省重点实验室、湖南省高耐磨合金材料先进制造工程技术研究中心等一批科技创新平台。梳理“卡脖子”技术、自主可控技术、填补国内空白技术清单224项。组织实施2020年省高新技术产业科技创新引领计划，共立项272项，支持资金2.8亿元，重点攻克航空发动机短舱核心零部件、5G通信用射频前端超高频SAW滤波器、高效精密磨削加工、切削用无碳粉末冶金高速钢及其刀具、轻质高强耐温SiC纤维增强铝基构件、航空发动机镍基高温合金精密零件等“卡脖子”技术。针对装备制造领域重点企业关键核心零部件受制约的情况，将关键零部件技术攻关与制备列入2021年度省科技创新计划项目申报指南，重点支持航空航天、轨道交通、工程机械等领域关键零部件科技攻关和科技成果转化。实施中联重科、三一重工等高端液压元器件，中创空天、中南大学等高端装备用特种合金等十大技术攻关项目。近三年，我省在先进制造领域牵头承担国家科技重大专项、重点研发计划，科技创新-2030重大项目20余项，承担实施了IGBT芯片、转向架用轴承等首批补短板攻关项目2个，北斗导航、自主可控计算机领域关键科学问题研究项目2个。

三是引导先进制造业集群发展。现有长沙电力智能控制与设备、株洲轨道交通装备制造和湘潭先进矿山装备制造3个国家创新型产业集群，共集聚企业及服务机构830多家，株洲轨道交通装备制造创新型产业集群是全国首个轨道交通千亿产业集群。今年4月，我厅推荐湘潭高新区“湘潭风能产业创新型产业集群”、常德高新区“常德重大成套设备制造创新型产业集群”、岳阳临港高新区“岳阳临港高新区智能制造装备创新型产业集群”娄底高新区“娄底建筑工程用机械制造创新型产业集群”等4个产业集群申报2021年国家创新型产业集群。

四是优化政策支持。健全定位明确的高层次科技人才支持体系，继续推进实施湖湘高层次人才聚集工程、优秀博士后创新人才、省科技领军人才培养计划、湖湘青年英才培养计划、院士工作站支持计划、企业科技创新创业团队等人才工程，注重对制造领域专业人才的支持，培养和引进一批具有国际视野、具备领军才能和团队组织能力的制造领域专业人才。坚持打造全方位的高层次科技人才服务体系，创新工作机制，完善重点举措，从项目申报、平台建设、成果转化、联系对接、带培研修等方面，强化全方位服务。特别是对于海外引进的高层次人才，在重大专项、重点研发等科技项目上给予倾斜支持，使科技人才真正引得进、留得住、用得好。建立科学合理的激励评价体系，坚持“放管服”的改革导向，深化科技人才激励、评价等体制机制改革，赋予高校和科研单位更大自主权，让科技人才更有尊严和获得感。同时，落实破除“四唯”要求，突出“四个导向”，建立项目成果、研究报告、专著译著和技术标准规范等形式的代表作制度，突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献。明确对单个科技人才项目短期内科研产出及经济社会效果情况不作绩效评价，对实施周期三年以下的科技人才项目一般不开展过程检查等，进一步形成让科技人才潜心研究，以及鼓励创新、宽容失败的良好科研环境和氛围。

下一步，省科技厅将围绕大力实施“三高四新”战略，依托我省先进制造业产业链和资源优势，支持企业、高校、院所创建国家级、省级创新平台，重点组织实施十大技术攻关项目、科技创新重大项目、“揭榜挂帅”项目等重大任务，支持培养和引进一批具有国际视野、具备领军才能和团队组织能力的科技创新创业人才，主动从项目支持、产学研对接等方面为先进制造业领域人才提供创新创业服务，进一步提升先进制造业发展水平，推动制造业高质量发展。

湖南省科学技术厅

2021年4月23日