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对省十三届人大四次会议1101号建议的会办意见
省地方金融监管局：
唐良荣代表提出的《关于支持高科技中小民营企业科创板上市的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：
1. 关于“建议省政府成立推动企业科创板上市工作专班，统筹协调解决企业在科创板上市过程中遇到的问题……加快自身发展的能力”的建议。
根据《湖南省人民政府办公厅关于同意建立湖南省企业上市工作联席会议制度的复函》（湘政办函〔2019〕40号）文件精神，2019年6月，我厅已与省地方金融监管局、省工信厅等12个部门建立了企业上市工作联席会议制度，成立工作专班，统筹协调解决企业在主板、科创板等上市过程中遇到的各类难题；通过深入开展科技金融志愿者服务活动，组织证券机构、律师事务所、会计师事务所等上市中介服务机构，针对拟上市高新技术企业开展“集成式、全流程、零距离”咨询服务，“面对面”帮助企业解决在科创板上市过程中遇到的问题。我厅将推动企业科创板上市工作列为年度重点工作任务并进行内部绩效考核，整合科技系统资源，强化责任与分工，构建科技创新计划项目支持上市后备企业“绿色通道”，引导科技资源为上市后备企业赋能。
下一步，我厅将加强与省地方金融监管局、湖南证监局等相关部门协同，建立完善常态化联系沟通和协同工作机制，全力推动企业对接科创板。依托上交所资本市场服务湖南基地和湖南省科技金融服务中心等服务载体，发崛、培育、推动更多“硬核”科技型企业登陆科创板。
2. 关于“建立并完善重点拟上市企业后备资源库，设立扶持产业发展的各类专项资金、引导基金、产业基金等……让人才引得进、留得住”的建议。
我厅与省地方金融监管局共同建立了科创板拟上市后备企业库，制定了科创板拟上市后备企业遴选标准，两批共遴选入库企业175家；联合省地方金融监管局、省工信厅设立科技创新专板，目前共有34家企业正式挂牌，为科创板上市储备了优质挂牌标的。根据《关于推动湖南企业对接科创板工作情况的报告》（湘科〔2019〕32号）“落实科技创新计划项目对科创板后备企业倾斜支持”的要求，加大对科创板后备企业在项目平台上的支持，2020年，有2296家高新技术企业、104家科创板后备企业、IPO排队企业获得省科技厅科技项目及研发奖补资金支持。与省建设银行、省邮储银行签订全面战略合作协议，鼓励银行开发科技金融专项贷款产品，支持引导银行业金融机构加大对科创板后备企业金融支持力度。设立湖南省天惠投资基金，对符合我省产业发展方向的上市后备企业给予优先支持，已完成5个项目投资1.7亿元。通过实施企业科技特派员行动计划，强化企业科技创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，落实对企业投入基础研究实行税收优惠的相关政策。鼓励科技企业申报湖湘高层次人才聚集工程、湖湘青年英才、企业科技创新创业团队等科技人才计划，让人才引得进、留得住。
下一步，我厅将联合省地方金融监管局等相关部门，加强科创板后备企业库和科技创新专板建设，充分发挥“一库一板”在企业上市中的“孵化港”与“加速器”的作用；开展湖南省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点，为入库科技型企业提供金融支持；推动设立湖南省天使投资引导基金，带动和引导各类专项基金重点投向我省优质科技企业；持续加大对上市后备企业科技创新支持力度，加快推动我省科技型企业上市步伐。
湖南省科学技术厅
2021年4月16日
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