对省十三届人大三次会议2111号建议的答复
王安华等4位代表:
你们提出的《关于对科技特派员在科技创新和职称评定上加大支持的建议》收悉。现答复如下:
一、关于加强管理、完善工作机制、宣传扩大影响
省委省政府对科技特派员工作高度重视,省委组织部、省科技厅认真落实落细,坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作抓实抓好。2018年11月省委组织部、省科技厅联合印发的《湖南省科技扶贫专家服务团工作管理办法(试行)》(湘科发〔2018〕156号),对科技特派员的组织管理、目标考核、保障激励都作出了明确要求,省市县派科技特派员纳入科技扶贫专家服务团管理,服务团建立工作目标责任制,实行年度考核和任职期满绩效考核,建立与考核结果挂钩的动态管理机制,着重考察其科技成果转化效益、科技服务满意度,坚持优胜劣汰、有进有出。团员考核由团长牵头,县市区委组织部及派出单位派人参加。服务团定期开展交流培训等活动,及时总结推广服务团的工作成效和经验模式,树立工作先进典型,大力宣传在科技扶贫工作中表现优秀
的单位和人才团队。在每一轮科技特派员选派结束后,都会通过基层推荐、综合评定,对工作成效突出的科技特派员和单位进行表彰通报。在全省首批科技扶贫专家服务团成立暨2018-2019年度科技特派员选派动员部署会上,省委常委、省委组织部部长王少峰同志对我省科技特派员工作予以充分肯定,并对上一批次优秀科技特派员和单位进行了表彰。2019年10月在北京召开的科技特派员制度推行20周年总结会议上,湖南作为优秀省份受邀出席,我省省林科院陈永忠、省农科院王润龙、湖南农业大学邓后勤、省食用菌研究所姜性坚等4人,及省农科院、永顺县委组织部2个组织实施单位获表彰。同时,经常组织主流媒体对科技特派员进行集中宣传。2019年,联合湖南卫视、湖南日报、红星网、红星云等省内主流媒体平台,策划开展“情牵湘土地——湖南乡村人才振兴行动计划”专题宣传活动,其中对科技特派员服务基层一线、决战脱贫攻坚的奋斗故事开展了多层次、立体式融媒体宣传。
下一步,省委组织部、省科技厅将进一步完善工作机制,提升工作质效,督促各市州做好科技特派员的跟踪管理和服务,加强宣传推介,切实做到政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助,让他们真正下得去、安得心、干得好。
二、关于鼓励科技特派员科技创新、成果转化
省科技厅着力完善相关支持政策,鼓励高校、科研院所通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果,开展农村科技创业。在创新型省份建设专项中专门设立了科技专家服务团工作专项、科技特派员创新创业计划专项,优先支持科技专家服务团、科技特派员牵头或参与省级科技创新计划项目以及农业科技园区、星创天地等载体建设。仅2019年安排科技专家服务团工作专项1380万元、科技特派员创新创业资金1220万元。深入开展科技成果“三权”(使用权、处置权、收益权)试点,抓好科技成果转化收益分配、省级科研经费管理“二十条”等政策的落实落地,保障科技特派员合法收益。
下一步,省科技厅将继续贯彻落实《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》,实施好科技专家服务团工作专项、科技特派员创新创业计划等,加大对科技特派员的科技创新和科技成果转化支持力度,激发科技特派员干事创业热情,促进科技特派员早出成果多出成果。
三、关于在专业技术职称上给予优惠条件
根据《湖南省畅通职称评审绿色通道10条实施意见》(湘人社发〔2019〕67号)精神,目前,在晋升职称未设置“凡晋必下”必备条件下,所有系列(专业)常规评审一律将专业技术人才服务艰苦边远地区和基层一线的业绩作为职称评审的内容,并赋予评价权重,给予倾斜。科技特派员服务基层一线取得的业绩作为职称评审的内容,给予优先评审。担任科技特派员且在脱贫攻坚、乡村振兴一线中成绩突出、贡献较大获得表彰的,可在年度职称评审时予以加分。积极探索分类评价机制,如在自然科学系列职称评审中,增设科技咨询与管理服务专业,为打造科技专业服务机构提供支撑,对长期在服务基层一线的科研人员适当放宽申报条件。
下一步,省人力资源社会保障厅将牵头完善政策机制,对连续四年以上担任科技特派员且成绩贡献突出获得表彰的专业技术人才,纳入加强引导人才服务基层的政策调整调研范畴,广泛征求意见,进行充分论证后出台相关政策。
感谢你们对科技创新工作的关心和支持。
湖南省科学技术厅
2020年4月23日
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