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对省十三届人大三次会议第1134号建议的会办意见
省市场监管局：
省十三届人大三次会议曾万辉代表提出的《关于在省两型产品认定标准中增设国产化率指标的建议》（1134号）收悉，现将我厅会办意见反馈如下，请一并答复代表：
一直以来，我厅高度重视政府采购两型产品政策的落实，着力推进两型产品认定评审工作，提升政府两型采购对企业加强自主创新的引导作用，促进产业结构转型升级。
一是协同凝聚各方合力，体制机制不断完善。我厅与省财政厅、省两型服务中心、省工信厅、省生态环境厅、省市场监督管理局等5个部门按照职责分工密切协作，出台政府采购两型产品支持办法《湖南省两型产品政府采购认定管理办法》、《湖南省政府采购支持两型产品办法》，制定两型产品认定标准规范《两型产品（公共类）认定规范》，2018年修订为《两型产品（货物类）认定规范》，形成《湖南省两型产品政府采购目录》，为我省政府采购两型产品工作提供了体制机制保障。
二是助力产业转型升级发展，研发投入不断加大。政府采购两型产品政策促进两型产品企业中标率显著提升，中标率从2016年的60.60%提升到2018年的70.20%，为企业研发两型技术提供
了强劲动力。两型产品企业开展技术创新、攻关的投入从2016年的16.12亿元增长到2018年的23.51亿元，年平均增长率超过20%，呈快速增长趋势。
三是推动我省建设两型社会，创新发展不断提速。我省两型产品企业2016-2018年申请的专利总数达53528项，其中发明专利25792件，发明专利申请占比达48.2%。政府采购两型产品政策极大激发了企业创新活力，为我省建设两型社会提供了有力抓手。
四是配合做好两型产品认定工作，精准支持产业发展。下一步，我厅将围绕两型产品认定工作，进一步探索建设两型社会精准支持我省产业发展的新政策、新模式和新机制。根据《联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》，对于供应商或承包商的资格要求，应平等地适用于所有供应商或承包商。建议省长株潭两型试验区管委会和省市场监管局牵头适时启动认定标准修订工作，组织专家对“整机零部件国产化率”的指标纳入《两型产品（货物类）认定规范》进行充分论证，我厅将做好配合工作。
湖南省科学技术厅
2020年4月3日
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