民建省委等2名委员提出的《关于在湖南打造万亿环保产业集群的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

　　近年来，我省以打好污染防治攻坚战、生态文明建设、长江经济带高质量发展等重大战略为契机，围绕长株潭城市群、湘江流域、环洞庭湖地区等重点区域和钢铁冶金、有色冶炼、建材、化工、造纸等重点行业，攻克了一批污染防治关键共性技术，培养了一批高层次创新人才，构建了一批创新服务平台，培育了一批优秀本土企业，为我省环保产业发展提供了有力支撑：一是以夯实产业创新能力为目标，加快构建绿色发展技术创新体系。《湖南省“十三五”科技发展规划》坚持“绿色”导向，在十大领域创新链中有4个领域与环境保护事业密切相关，分别是绿色产业、生态环保、现代农业和新能源。探索多元化投入方式，运用后补助、股权投资、风险补偿等方式，撬动社会资本，共同支持环境保护领域创新创业。二是以完善产业创新链为主线，加强创新资源集成与配置。近5年，在环境保护领域累计整合国家、省级科技资金超2亿元，组织实施国家、省级科技项目近200项，组建国家重金属污染防治工程技术研究中心、国家光伏装备工程技术研究中心等30多个重大创新平台, 组建“大气污染”等12个产业技术创新战略联盟，吸纳成员200多个。依托亚欧水资源研究和利用中心与德国汉诺威水协等50多家中外涉水机构建立战略合作伙伴关系,推动了洞庭湖湿地保护等、常德穿紫河治理等大量中外技术合作。三是以助力企业发展为关键，提升环保科技成果转化效率。通过各类产品推介目录加大对环保科技成果的力度，发布6批《湖南省两型产品政府采购目录》，累计推广311家企业的1330项产品，会同相关部门出台《长株潭两型试验区清洁低碳技术推广实施方案》、发布《湖南省环境保护实用技术目录》，近五年推广应用污水处理、土壤修复、生态养殖等十类低碳技术1000余例，实现产值超1000亿元。建设了湖南省技术产权交易所、潇湘科技要素大市场，先后召开了污染防治技术与产品交流对接会、银企对接会、经验交流会等30多次。

　　我们将继续围绕湘江治理与保护“一号重点工程”、打赢污染防治攻坚战、长江经济带高质量发展等重大战略部署，着重在创新载体建设、部门协同创新、创新基础条件等方面下功夫，持续增强环保产业发展的创新动能：

　　一是加快推进科技创新支撑环保产业发展的核心载体建设。积极对接科技部，支持郴州市以“水资源可持续利用与绿色发展”为主题，创建国家可持续发展议程创新示范区，打造绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区。围绕“三区一极”目标，加快推进长株潭国家自主创新示范区的各项示范工作，建设长株潭科技金融服务集团等科技公共服务平台，引导各类创新资源向示范区集聚，打造科技创新的高地，加快形成以长沙“麓谷创新谷”、株洲“中国·动力谷”和湘潭“智造谷”为主体构架的长株潭创新“核”，把示范区打造成为在全国乃至在全球有重要影响的区域创新中心和生态文明建设样板区。结合洞庭湖地区农业转型升级和水环境综合治理的要求，支持岳阳、常德、益阳等市县联合建设环洞庭湖国家现代农业科技示范区。

　　二是构建科环协同推进环境保护科技创新的新机制。充分发挥省科技厅与省生态环境厅在技术、人才、市场、资源等多方面的互补优势，立足环保产业发展的特色和需求，围绕重点区域和重点流域的环境生态安全问题，面向改善环境质量、防范环境风险和保护公众健康目标，有针对性的实施一批省级科技重大专项和重点研发计划专项，深化对典型环境过程的认识，形成针对多污染物及多介质的污染减排、质量改善、风险防范、监督执法、环保产业等科技支撑体系，实现环保科技全方位的跨越发展以及部分领域的赶超引领。联合省生态环境厅面社会征集、筛选并推荐一批先进适用的环境保护技术，加快环保技术成果的转化，支持环保企业创新发展。

　　三是实施环境保护科技创新基础条件提质升级行动。对标国际先进水平，加大在环保领域建设一批专业科技园区、重点实验室、工程中心、院士工作站等创新平台，争取拥有更多的世界级和国家级平台资源，进一步优化科技创新开放发展的基础条件。组织实施好中央和省级系列人才计划，完善地方配套机制，加大领军人才引进力度，加大创新人才税收优惠，建设与国际接轨的工作环境和创新社区，构筑全方位的服务体系。综合运用财税金融等手段引导企业加大科技创新投入，促进产学研深度融合。积极推进国家水安全科技创新湖南区域中心等创新平台建设，力争抢占全国生态文明科技创新的高地。

　　湖南省科学技术厅

　　2019年4月12日