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对省十三届人大二次会议2376号建议的会办意见
孟晓华等三位代表提出的《关于加大省级财政投入支持湘西高质量发展的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复三代表。
近年来，我厅会同有关部门不断加强政策扶持、强化科技人才支撑、加大科技项目支持力度、建设创新创业平台，为湘西州科技创新工作提供了有力支撑。从2014年开始面向湘西州脱贫攻坚一线累计选派了968名“三区”科技人才。积极选派科技特派员到湘西开展对口帮扶，仅2018-2019年度，就面向湘西州选派了118名省派科技特派员、700多名市县派科技特派员。围绕湘西州产业优势和新兴产业重大技术需求，组织科技人员开展技术攻关，突破核心关键，大力实施茶产业链、中药材产业链等专项，扶持和培育湘西州特色产业的发展。2018年资助湘西州科技财政资金达3100多万元。
我厅将按照省委、省政府的统一部署，进一步加大湘西州科技工作力度，助推湘西州科技创新工作实现新突破。
一、整合资源投入，加大政策倾斜
我厅将科技支撑产业发展和群众增收致富作为主攻方向，进一步整合科技资源，针对湘西州资源优势，继续加大科技投入，促进湘西州经济社会发展。2019年，省科技厅三个财政专项资金整合为湖南创新型省份建设专项资金，新设立区域创新能力提升计划，重点围绕创新主体培育、创新服务体系建设、地方区域特色技术创新示范项目实施，将加快大湘西地区脱贫攻坚和产业转移作为重要任务统筹推进。2019年1月22日，省政府办公厅印发《湖南创新型省份建设若干财政政策措施》（湘政办发〔2019〕3号），明确进一步引导市县创新驱动发展。我厅将会同相关部门，根据市州、县市区科技投入产出指标的总量和增量综合评价，对总量或增量年度排名前2名的市州和前10名的县市区，按因素分配法分别给予奖补资金支持。
二、加强科技攻关，健全创新体系
加快区域创新能力提升，引导湘西加快高新技术企业、科技型中小微企业、新型研发机构等创新主体培育，围绕新材料、医药生物技术、乡村振兴、生态循环农业发展、农产品精深加工和质量安全等实际需要，以产业、产品创新为重点，突出顶层设计、聚焦重点和协同推进，部署重大科技创新项目，推动湘西经济实现高质量发展。加强湘西州创新创业服务体系建设，在中央引导地方科技发展专项资金中倾斜安排资金1000万元，对湘西创新创业孵化基地建设、湘西创新创业大厦科技服务体系建设、湘西科技创新能力建设予以支持。
三、强化人才支撑，培育特色产业
继续加大科技专家服务团、科技特派员、三区科技人才在湘西的实施力度，建立健全科技人才联系服务基层、服务企业、服务产业的工作机制，进一步提升科技专家服务团对贫困县、科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖的质效。根据“一县一特色”的原则，因地制宜制定产业发展规划，支持发展特色产业。组织实施科技特派员创新创业，星创天地建设，贫困县产业培育项目，茶叶、中药材全产业链发展专项和创新型县市建设（科技成果转移转化示范县）项目，促进湘西有机稻、木本油料、高山有机蔬菜、中药材、茶叶、油茶等特色产业发展。
湖南省科学技术厅
2019年4月11日
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