你们提出的《扩大科技合作与开放能力，提升我省光电核心科技硬实力》的提案收悉，现答复如下：

随着全球信息技术的高速发展，面对我国在高端芯片制造领域高度依赖进口受制于人的不利局面，抢抓硅基光电子芯片研究发展机遇，优化我省新一代光电信息技术研究布局，引导新型硅基光电子芯片等核心技术自主创新和关键技术突破，推动相关领域国际科技创新项目合作、平台搭建、人才引进、成果转移转化，构建促进我省新一代光电信息技术产业发展协同创新机制，推动全省相关产业发展，已经成为全省各界共识。

1、加强科技创新平台建设，夯实光电子芯片技术和产业发展基础。为加速构建我省光电子芯片技术和产业发展基础，打造技术和产业发展“火车头”，增强带动力，提升示范效应，省科技厅在光电信息技术领域已布局8个省级重点实验室和工程技术研究中心。省发改委也布局了3个省级创新平台（包括工程研究中心、工程实验室和企业技术中心）。同时，为了提升该领域的国际化水平，省科技厅在首批启动认定的省级国际科技合作基地中即认定设立了“湖南省集成光电材料与器件国际科技创新合作基地”。该基地依托湖南大学在微纳光电材料与集成器件领域的科研技术优势和国际科技合作资源，以微纳半导体材料和集成光电技术为重点，通过推动集成光电材料与器件国际联合实验室的建设，着力提升我省集成光电技术研究水平和国际化水平。

今年，为适应当前国内外形势，在创新型省份专项中，省科技厅还特别将“湖南光电集成创新研发平台”列为2019年长株潭标志性工程计划定向支持的五个方向之一予以支持，着力推动我省新型光电集成和光电芯片技术研发创新平台建设。同时，省科技厅将加强与省发改委、省工信厅的联动和工作协调，一是积极推动省内科技创新主体牵头创建国家级光电信息科技创新平台。最近，省科技厅收到《教育部科技司关于商请支持湖南大学建设光电集成创新研究院的函》，厅党组高度重视，将积极支持湖南大学创建教育部和我省共建的光电集成创新研究院，在平台建设、人才引进培养、项目布局、政策优惠等方面给予大力支持。省工信厅也正在积极推动国家级“IGBT大功率器件创新中心”的创建。二是积极发挥平台的引领和示范作用。引导国内外创新资源要素向平台集聚。鼓励平台牵头承担领域内重大科技创新项目和专题活动。三是加强相关领域平台之间的协同合作。加强产业研合作创新，推动建立光电信息技术战略联盟，推动平台间资源共享。

2、支持引导关键技术攻关，强化核心技术领域战略支撑。省人民政府以抢占新一代信息技术产业发展制高点为目标，在《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中把“加强信息领域科技创新，集中力量突破核心芯片、新型显示、电子元器件等基础产业关键技术”作为培育发展战略性新兴产业，加快产业转型升级的重要内容。《湖南省科技创新“十三五”规划》把开展自主高性能处理器等高端芯片研发列为构建十大产业技术创新链的工作重点之一。《湖南创新型省份建设实施方案》中也将加快发展包含新型光电子芯片在内的新一代信息技术列入重点任务。此外，《湖南省自主可控整机产业链技术创新路线图》《湖南省感知智能产业链技术创新路线图》等都对引导相关领域关键核心技术攻关和产业发展进行了总体部署。

省科技厅围绕落实上述规划要求，依托2019年省重点领域研发计划，在工业领域重点支持方向中，设立了“自主高端芯片及其封装技术研发与产业化”支持方向，支持我省芯片集成电路领域关键技术研究。下一步，省科技厅将在硅基光电子芯片研发领域持续发力，积极从政策引导、项目支持、平台建设、基础研究、奖励推荐、产学研对接等方面为光电信息产业做好综合服务，发挥湖南大学、中南大学、国防科大等高校人才、技术优势，促进光电信息技术研究成果转化，着力提升自主创新能力。一是以推动硅基光电子芯片关键技术研发及相关产业发展纳入我省“十四五”科技创新规划中予以重点部署为目标，着力开展规划前期研究。二是积极争取将其纳入科技部和我省联合资助新材料重点研发计划予以支持，同时依托我省创新型省份建设专项、自然科学基金等各类科技创新计划，支持省内高校、科研院所和企业围绕硅基光电子芯片设计、制造、封装以及相关器件研发中的等关键技术进行攻关，为相关产业发展提供科研战略支撑。三是围绕上述领域，积极争取国家“科技创新2030—重大项目”和国家级重大创新平台在湖南布局。四是省发改委也将积极推荐省内有关单位申报国家相关产业化专项计划。

3、鼓励倡导多元协同创新，构建跨国和跨区域资源聚集通道。近年来，在国际合作领域，省科技厅积极鼓励我省光电信息领域开展国际科技合作，加强相关领域科技人文交流，支持省内高校、科研院所和企业组织举办各类国际学术研讨会、论坛等活动，邀请美、日、英、德等电子信息技术领域专家来我省访问讲学，推动其与爱尔兰、英国等地开展学术交流。在区域合作领域，着重支持湘潭大学与北京大学共建“湖南先进传感与信息技术创新研究院”。该研究院围绕国家和湖南省产业发展需求，依托北京大学和湘潭大学在新一代信息技术领域的技术和人才优势，同时聚集湖南大学、中南大学等省内外高端智力资源，重点开展碳基集成电路、新型传感器等相关基础研究，推动我省在电子信息领域实现技术突破。

下一步，省科技厅将以英、德、日、法等发达国家为重点，积极推动相关领域国际科技交流与合作。支持湖南大学、中南大学、湖南师范大学等高校在相关领域举办各类国际学术会议和论坛，促进相关领域交流和交往。同时，以对接“长江经济带”“泛珠三角区域合作”、粤港澳大湾区等国家区域发展战略为契机，推动我省科技创新主体围绕光电信息技术在项目、平台、资金等方面进行跨区域联合和共享。

4、提升科研技术人才服务，营造激励创新创业的良好氛围。一是推动落实人才引进支持政策。积极贯彻《湖南省芙蓉人才行动计划》（湘办发〔2017〕42号）和《关于切实加大工作力度进一步推进芙蓉人才行动计划落实落地的方案》（湘组发〔2018〕9号）等文件，落实六项人才工程等一些系列支持科研技术人才和团队建设发展的重大举措。优化省引进海外高层次人才服务窗口，整合出入境、外国专家证书、社会保险、医疗保健、海关和涉外管理等多项业务，实现专家人才“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。二是激发科技人才创新活力，鼓励科技人员创新创业。积极支持科教（学术）组织、协会、团体来湘发展。对依托一流科技创新团队开展科技成果转化产业化投资项目和创新创业技术投资项目给予补助。支持青年人才创新创业。放开人才职称评审，实现高校自主评审全覆盖，鼓励条件成熟的科研院所可开展高级职称自主评审。三是科学设立科技人才评价标准，努力克服“四唯”。在省级科技人才项目申报评审中，对业绩成果特别突出或急缺紧需人才，放宽职称、学历和年龄等要求。针对不同的人才类型采取相应的评审方式，对紧缺急需的高层次科技创新人才（团队），建立根据需求引进一个、论证一个、落地一个、支持一个的动态认证模式，对引进的顶尖科技创新人才（团队），按照“一事一议”方式论证支持。四是加强科技人员收入分配和奖励改革。全面落实高等院校、科研院所科技成果使用、处置、收益管理自主权，支持其通过研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式实现科技成果市场价值。支持高等院校、科研院所开展职务科技成果转化股权和分红激励试点。支持知识产权和科技成果作价入股，不再限制占注册资本比例。对于职务发明成果转让收益（入股股权），成果持有单位可按不低于70%的比例奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。

下一步，在落实上述政策的基础上，我们将联合省直其他部门，在培养、使用人才方面发力，真正为人才创造一个引得进、留得住、发展好的创新创业环境。

感谢你们对我省科技创新工作的关心和支持。

湖南省科学技术厅

2019年6月14日