你们提出的《关于进一步推进岳麓山大科城可持续、内涵式发展的建议》收悉，现答复如下：

一直以来，省委、省政府高度重视岳麓山大学科技城的建设发展，将其纳入创新型省份建设重点任务。按照省委、省政府部署要求，省直相关部门和长沙市政府立足岳麓山大科城科教资源、创新资源集聚优势，充分发挥岳麓山大科城在全省科技创新中的引领作用，制定出台支持岳麓山大科城建设发展的系列政策意见，在支持岳麓山大科城加强创新体系建设、加快创新平台建设、开展核心关键技术攻关、开展科技成果转移转化、引进培育高层次人才（团队）等方面做了大量工作。就您提出的有关建议，主要情况如下。

一、关于“立足大科城，成立智慧城市研究院”事项

依托有关平台，开展智慧城市研究、技术攻关、对外交流合等，对推进岳麓山大科城建设发展非常重要。目前，岳麓山大科城已有一些高等院校、创新平台、新型研发机构开展相关研究，并取得一些成效。省、市层面对岳麓山大科城建设创新平台、新型研发机构，推动企业与高校、科研院所联合设立新型研发机构、技术转移机构或中试基地等，不断强化政策支持及资金保障。2018年，出台《长沙市政府办公厅关于支持岳麓山国家大学科技城发展的若干意见》，明确以岳麓山大科城为依托，支持实施全球联动创新计划，引进或合作设立国内外科研机构、研发中心。2019年，出台《湖南创新型省份建设实施方案》，提出打造“两山”“两带”特色创新高地，依托中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校院所以及国家超级计算长沙中心等战略创新资源建设岳麓山国家大学科技城，鼓励高校和科研院所与规模以上企业组建新型研发机构。

下一步，省直相关部门将积极支持有条件的相关机构，开展相关研究。湘江新区管委会在条件具备的情况下，将协助做好筹备成立智慧城市研究院相关工作：一是结合中小微以及孵化企业，组织相关企业联合高校平台，承担国家、地方的纵向和横向项目，开展重大技术攻关，申报国家、省市相关科研计划、课题；二是以长沙市《关于支持岳麓山国家大学科技城发展的若干意见》为基础，推动湘江新区、岳麓区出台智慧城市建设的专项配套政策，或以智慧城市院为主体申报专项政策支持。

二、关于“依托智能平台，实现智慧运营和管理”事项

根据省委、省政府的部署，长沙市政府和湘江新区管委会是岳麓山大科城的建设主体，省直相关部门给予支持、指导。近年来，省直相关部门对长沙市、湘江新区依托有条件的平台开展相关工作给予了相关支持。2017年，省科技厅重点支持湖南大学智能制造机器人技术协同创新、超算中心等项目建设。2019年，省科技厅将培育建设岳麓山国家实验室纳入长株潭标志性工程支持重点，支持开展自主可控计算机及信息安全以及其他相关技术研发，搭建数据共享、产学研深度融合的全开放式创新平台，为智慧运营和管理提供有力支撑。省发改委正在推动出台促进我省数字经济发展的相关意见，已将国家超算长沙中心纳入数字经济基础设施布局之中，并将其作为支持我省智慧城市与智慧政务发展的重要支撑平台。2019年，湖南湘江人工智能学院结合新区的产业优势和高校的学科优势，重点在智能网联汽车领域进行了学生联合培养。

下一步，省直相关部门将积极支持有条件的相关机构，组织实施一批信息化示范项目。湘江新区管委会将进一步加强湖南湘江人工智能学院建设，将学院培育重点拓展到智慧医疗、视觉感知、语音交互、交通大数据等相关人工智能领域。加强岳麓山大科城公司与超算中心合作，推动通过股权投资合作方式搭建岳麓山大科城AI大脑，建立数据共享、支持联动的应用示范平台，推广智慧城市示范拓展至国内外其他地区。同时，以“湘江之星”等品牌活动、科技成果转化基金为基础，搭建岳麓山大科城科创服务体系，组建研发平台联动政府、高校和企业开展协同创新，通过公司直投和科技成果转化基金参与智慧城市相关创新项目孵化。

三、关于“对接各级支持，保障创新创业发展”事项

近年来，省直相关部门及湘江新区管委会积极争取国家支持，省、市层面制定出台一系列政策措施，促进创新创业发展。在争取国家支持层面，2018年12月我省加入国家自科基金区域创新发展联合基金，成为首批加入的4个省份之一，对岳麓山大科城范围内的高校、科研院所、企业科研人员开展基础性、关键性重点领域基金项目研究提供更大支持。在平台建设方面，我省不断加强对岳麓山大科城范围内工程中心、重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等创新平台的布局，并安排财政资金用于支持这些平台将科研成果产业化。2018年12月科技部与湖南省召开部省会商会议，明确部省双方全力抓好岳麓山大科城等一批重大平台培育和建设，培育创建岳麓山国家实验室。在引入社会资本层面，2017年正式挂牌运营“湘江基金小镇”，目前已成功引入美团B2B业务总部、小鹏汽车等一批知名投资机构落地，湘江基金小镇（含麓谷基金广场）已完成入驻282家基金机构，累计对外投资项目204个，投资金额89.45亿元。2017年，出台《湖南省金融发展专项资金管理办法》，对在我省新设天使投资、风险投资、股权投资等私募股权投资机构给予新设金融机构专项奖励，2018年我省有10家私募股权投资机构获得1360万元的省级新设金融机构奖励。省地方金融监管局联合省工商局出台《关于促进私募股权投资行业规范发展的暂行办法》，鼓励有条件的市州、县市区按照“政府引导、市场化运作”原则推动设立引导基金，充分发挥其在引导民间投资、扩大直接融资、弥补市场失灵等方面的作用。2019年，湘江新区设立“长沙岳麓山大科城科技成果转化私募股权基金”，通过政府引导资金加快科技成果转换，撬动社会资本，打造支持创新创业发展的股权投资体系。在科研经费管理、人才引进、税收减免等方面，2017年出台针对自然科学研究领域的“科技20条”，2018年出台哲学社会科学科研项目资金管理办法，初步建立起“自科+社科”全科研领域的项目经费管理体系。2019年，省本级设立创新型省份建设专项，支持方向包括科技重大专项、重点研发计划、科技成果转化、人才与平台建设等方面，省级财政支持人才发展的专项有15项，每年支持资金规模不小于3亿元。同时，近年来中央陆续推出了一系列减税降费政策措施，极大地减轻了纳税人的负担，有力地支持了实体经济、民营经济发展，带动了研发活动和科技创新。

下一步，省科技厅等省直相关部门、湘江新区管委会将加强与科技部对接，争取布局一批国家级、省级科技创新计划项目及平台建设，加强科技创新人才（团队）引进培养，支持企业与高校、科研院所联合设立新型研发机构、技术转移机构或中试基地。充分调动高校科研人员积极性，着力培育以市场为导向、产学研结合的成果转化和技术转移服务体系，在更大范围内落实深化科技成果使用权、处置权、收益权等改革措施。制定出台创新型省份建设专项资金管理办法，进一步加大科研机构、人员经费管理自主权。同时，省财政将通过其他规范的途径，如新增债券、专项转移支付、研发后补助等形式对岳麓山大科城建设进行支持。

湖南省科学技术厅

2019年6月14日