民建省委提出的《以补齐“短板”为发力点 推动湖南经济高质量发展》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

　　2018年，省科技厅深入贯彻落实省第十一次党代会确定的创新引领开放崛起战略，加快推进创新型省份建设，主要做了以下工作：

　　（一）抓紧制定创新型省份方案，创新引领迈入新起点。

　　2018年全国两会上，湖南代表团提出建设创新型省份的全团建议，获李克强总理的高度重视和重要指示。省委省政府领导高位协调，杜家毫书记批示“创新是我省走向高质量发展的关键，要始终不渝地抓下去，努力成为名符其实的创新型省份”。许达哲省长、陈飞副省长多次协调、指导推进。10月12日，科技部函复我省支持建设创新型省份。获批以来，建设工作有序推进。省委省政府召开创新型省份建设院士咨询会，与科技部开展工作会商，省部合作进一步深化；省政府印发《湖南创新型省份建设实施方案》并召开新闻发布会向社会各界解读。2019年2月27日，省委省政府召开湖南省推进创新型省份建设暨科技奖励大会。

　　（二）大力增强平台基地引领作用，新动能培育实现新突破。

　　株洲、衡阳获批创新型城市，浏阳、湘阴、资兴获批国家首批创新型县（市）。2018年全省高新技术产业实现增加值8468.05亿元，增长14.0%，增加值占GDP的比重为23.2%。我省国家高新区创新能力增长率居全国第2位；长沙高新区综合排名居全国第12位，较上年提升1位；湘潭高新区提升9位，衡阳高新区提升6位。怀化获批国家高新区，国家高新区达到8家。6家省级经开区、工业园区转型为省级高新区，省级高新区达到30家。2018年共计有2748个企业和团队参加创新创业大赛，较上届增长44%；21个项目在国家行业总决赛中获奖，获奖数居全国第6。高新技术企业总数4660家，较上年增长47.8%，一年净增数与过去5年的增加数持平；科技型中小企业评价入库2548家，享受研发税前加计扣除金额28.63亿元，减免企业所得税7.16亿元。

　　（三）重点聚焦重大科技攻关，服务产业项目建设取得新成效。

　　贯彻落实“产业项目建设年”行动，100个重大科技创新项目共完成投资185.8亿元，实现年度计划的117.2%。新布局实施省科技重大专项10项、自创区重大标志性项目28个、战略性新兴产业攻关项目40个、创新创业技术投资项目68个，撬动社会投资98亿元，支撑重点领域产业升级和新动能培育。

　　目前，正着力从三个方面推进创新型省份建设，为推动高质量发展提供有力支撑：

　　一是推动创新型省份建设关键指标持续提升。深入实施加大全社会研发经费投入、培育高新技术企业等专项行动，推动R&D投入强度、高企数量、技术合同成交额等关键指标持续提升。完善科技型企业梯度培育体系，向科技型中小企业和创新创业团队发放科技创新券，提升科研仪器设施开放共享度，降低企业和团队创新创业成本。出台专门办法，大力培育新型研发机构，引导规模以上工业企业建立专门平台机构。

　　二是强化平台引领作用。力争1-2家省级高新区升级为国家高新区，引导和支持一批省级非高新园区转型升级为省级高新区。出台高企培育发展政策，进一步优化高企发展的政策环境。健全高企梯度培育体系，不断壮大高新技术企业“后备军”。支持相关地市创建国家创新型城市，布局建设一批创新型县市区，凝聚全社会力量推进创新发展。

　　三是部署重大科技创新项目。坚持市场导向、需求导向，聚焦全省新兴优势产业，明确3-5个优先发展领域，制定专项规划，做好顶层设计，持续稳定加大投入，集中力量办大事，推动工程机械、先进轨道交通等方面创新，在新材料产业技术创新上实现重大突破。坚持从核心技术攻关、材料、基础工艺、进口替代等全链条设计、一体化组织实施。

　　湖南省科学技术厅

　　2019年4月28日