陈重新委员：

　　您在省政协十二届一次会议上提出的《创新成果激励新机制，培育经济发展新动能》收悉，作为该提案的主办单位，我厅汇总省财政厅、省经信委、省人社厅会办意见后，经认真研究，现就提案中提出的建议答复如下：

　　一、关于制定企业新增研发投入部分的奖补政策。您这个建议很好，对引导全社会加强研发，促进我省经济平稳健康可持续发展将起到积极的作用。自2017年以来，省层面先后出台了《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2017-2020年）》（湘政办法〔2017〕77号）、《湖南省支持企业研发财政奖补办法》（湘财教〔2018〕1号）。政策出台后我们迅速组织专项解读，中央人民政府网站、省人民政府网站、湖南卫视等40多家媒体广泛报道转载。 2018年拟安排专项资金4亿元，通过事前备案、事后补助的方式，按企业上一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入新增部分的10%予以补助。现申报通知已发布，社会关注度高涨。下一步，我们将启动省市县科技、财政、税务和统计部门三级多部门联动审核机制，对企业奖补资金进行审核和资金拨付工作。您这个建议非常好，我们将根据相关文件精神，针对不同情况，陆续出台实施细则，进一步引导和推动全社会加强研发投入，促进我省经济平稳健康可持续发展。

　　二、关于制定企业新产品收入所形成的地方税收留成部分的奖补政策。税收的征收对象是企业开展的各项经济活动，并不是以产品为对象，暂无法核定单一产品所形成的税收及其地方留成部分，难以单独出台新产品收入所形成的税收地方留成部分奖补政策。下一步，我们将联合省经信委等部门，按照省委省政府决策部署，扎实开展好“产业项目建设年”活动，突出“五个100”，重点支持100个重大产品创新项目，对企业产品创新工作进行了重点支持。同时，积极实践事后成果激励机制，深入实施“311”技术创新工程（30项重大关键共性技术联合攻关、重点突破，100项重点新产品研发推进计划，100项重点专利转化推进计划），出台“双百”项目奖补政策，对通过验收完成新产品研发和专利转化项目实施奖励。积极落实首台（套）重大技术装备和首批次重点新材料认定奖励制度及《关于实施积极财政政策扩大有效投资推动调结构稳增长的意见》、《湖南省工业企业技术改造税收增量奖补试行办法》，《湖南省工业企业技术改造税收增量奖补实施细则》等工业企业技术改造税收增量奖补政策。

　　三、关于制定优秀创新团队及个人的表彰和奖励办法。为贯彻落实《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》（湘发〔2017〕8号），根据《国家功勋荣誉表彰条例》（中发〔2017〕21号）的规定，省层面已研究起草《中共湖南省委湖南省人民政府关于设立“湖南省创新奖”、“湖南省开放贡献奖”、“湖南省芙蓉人才奖”的请示（代拟稿）》，正在按程序呈报。在国家正式批准同意设立“湖南省创新奖”之前，可将优秀创新团队及个人纳入“湖南省科学技术奖”、“湖南专利奖”、“湖南省青年科技奖”等我省保留的表彰项目中，对我省优秀创新团队、优秀科技创新人才进行奖励。同时，自2017年起，省层面先后出台了长株潭高层次人才聚集工程以及科技强省“3个1000万元”等系列人才支持政策，统筹近2亿元专项资金，集中用于创新平台和创新人才、团队引进培养的绩效激励。《中华人民共和国促进科技成果转化法》对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬等，也进行了明确规定。下一步，我们将积极推进《湖南省科技技术奖励办法》、《湖南省促进科技成果转化实施办法》修订立法工作，对奖励类别、奖励金额及成果转化收益分配上进行优化调整，并加以落实，进一步增强对我省优秀创新团队、优秀科技创新人才的荣誉感和获得感。

　　感谢您对科技工作的关心和支持。

湖南省科学技术厅

2018年7月19日