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对省政协十二届一次会议0653号提案的答复
李莓委员：
您提出的《关于重视旱杂粮生产增加科研投入的建议》收悉。综合会办单位省财政厅、政府金融办、省农委的意见，现答复如下：
一、关于加大政府财政对旱杂粮科研的投入力度。粮食安全问题事关国计民生和社会稳定。旱杂粮是粮食的重要组成部分，对于稳定发展粮食生产，丰富城乡居民食物结构，促进农民增收、山区经济发展和生态建设具有十分重要的作用。近年来，省科技厅、省农委、省财政厅、省粮食局等多部门联动，采取了一系列措施加强旱杂粮科研，大力推广旱粮新品种、先进适用技术和间作套种、林下套种等新型农作制度，积极推行旱粮标准化生产，提升旱粮商品性状和质量安全水平，围绕农艺农机配套，研发推广一批适合旱杂粮生产的新型高效农机具。省科技厅每年安排部分科研经费重点支持旱粮新品种选育、推广和先进适用技术研究与推广应用。在科技平台方面，近几年支持了面制食品、多熟制作物、玉米等省级工程技术研究中心和作物种质创新与资源利用湖南省重点实验室。省农业厅在“现代农业产业技术体系”中设置了旱粮产业技术体系，每年省级财政经费支持250万元开展旱粮产业的科研工作，设置了1名首席专家、4名岗位专家和5个区域试验站，近年来取得了积极成效。2018年又根据旱粮产业发展科技需求，增加了机械装备岗位专家。下一步我们加大旱杂粮支持力度，围绕旱杂粮“三个重大”，科学凝练，合理布局，做好旱杂粮方面科技重大专项的顶层设计。
二、关于对旱杂粮科研建立相对长期稳定的支持。我省虽然是传统的水稻生猪生产大县，但是作为旱地面积分布较广的省份，各级政府都越来越重视旱粮作物的生产，已将旱杂粮纳入了中央农业支持保护补贴范畴。同时，根据我省的实际，我省也加大了研发推广湖南旱粮生产机械，已将苞谷脱粒机等旱粮生产机械纳入我省农机补贴范围，以后会进一步将旱粮相关农机纳入农机补贴名录。今后，我们在相关科技资金安排中要增加旱杂粮产业的分配比重、并建立相对长期稳定的支持体系，将旱杂粮纳入农业良种繁育体系、农业技术推广体系、农民培训、农业科技攻关等科研项目扶持范畴。
三、关于引导和鼓励企业及民间资金向农业科技的投入。根据《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》（湘政发〔2018〕3号）文件精神，由省财政厅、省政府金融办负责设立湖南农业产业兴旺基金。农业产业兴旺基金资本金政府筹资部分通过统筹省级预算新增资金、相关专项资金解决，招募基金管理机构募集社会资本，实行市场化运作、企业化管理，重点支持我省农业产业化龙头企业做大做强。下一步，我办将全力配合设立湖南农业产业兴旺基金，支持对符合条件的优质涉农企业进行股权投资，缓解涉农企业“融资难”问题，推动农业企业并购重组，进一步促进我省涉农企业创业创新和快速成长。
感谢你对科技扶贫工作的关心和支持。
湖南省科学技术厅
2018年6月14日
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