欧阳德群代表：

　　您提出《关于加大对经济欠发达地区科技项目及资金支持的建议》收悉，现答复如下。

　　一、关于加大对永州等欠发达市州的省科技创新资金支持力度

　　市州与县市基层科技创新工作是我省区域科技创新体系的重要组成部分。省科技厅高度重视全省各区域科技创新能力提升，着力破解科技创新资源配置与创新服务体系发展不平衡不充分的问题，特别是对欠发达地区，在提升科技创新能力、优化科技供给、加快产业结构调整、实现新旧动能转换等方面，加大科技创新政策和资金的支持力度。

　　一是加大省对市县科技转移支付力度。2017年，中央和省级对全省转移支付科技专项资金15.49亿元，较上年增加4.44亿元，增长40.18%。省对市县科技转移支付补助共计10.5亿元，占比67.79%，超过科技专项资金支出总额的三分之二。2018年，省级科技专项资金对市县科技转移支付比例预计将进一步提高。

　　二是构建企业为主体的多元化投入体系。为优化财政科技投入结构，出台系列普惠性政策措施，综合运用前资助、后补助、基金投入等方式，引导社会资本支持科技创新，以财政“小投入”撬动社会“大投入”。建立了“以赛代评、以奖代补”的项目评审支持机制和“面向结果、面向绩效”的经费后补助机制，启动实施了湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2017-2020年）。2018年1月，为强化对实体经济的政策支持，推动我省企业普遍建立研发准备金制度，有计划、持续地增加研发投入，经省人民政府同意，省财政厅、省科技厅、省统计局、省国税局、省地税局联合制定了《湖南省支持企业研发财政奖补办法》，通过采取事前备案、事后补助方式，建立普惠性补助体系。2018-2021年拟兑现财政资金24亿元用于支持企业研发，其中，2018年拟兑现4亿元。

　　三是深化科技创新计划管理改革。2018年3月，为构建目标明确、绩效导向和更加有利于自主创新的科技创新计划管理体制与运行机制，省科技厅出台了《深化省级科技创新计划管理改革的方案》（湘科发〔2018〕34号），将重点实现科技创新计划项目形成机制、科技创新计划项目管理体系、财政科技资金使用方式三个方面的改革突破，建立绩效评估和项目动态调整长效机制。 根据该方案，对照我省“511”科技创新计划体系，2018年度科技创新计划项目评审工作已委托相关服务机构承接项目评审相关具体工作，按照不同计划的定位与特点，科学设置评审指标体系。

　　同时，我们将进一步深化省级科技创新计划与资金管理改革，优化科技创新资源配置，坚持 “以事定钱、钱随事走”的原则，公平、公正、科学地遴选项目和配置资金，加大对欠发达地区科技创新政策与资金支持力度。探索技术创新引导计划采取因素法与项目法相结合的资金配置方式，完善切块配置专项资金的管理运行机制，引导市州、县市加大科技创新投入，提升科技专项资金使用绩效。

　　二、关于科技创新重大项目向欠发达市州倾斜

　　我厅不断加强对欠发达市州科技创新重大项目、重大平台和创新人才团队的布局，支持当地优势产业解决关键共性技术问题，促进优势产业做大做强。在项目立项与资金配置上，同等条件下对欠发达市州予以倾斜支持。2007年，永州、邵阳、郴州、怀化、湘西、娄底、张家界等市州获省科技创新计划项目经费数相对均衡，均在2000万元左右。省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目和创新创业技术投资项目，安排欠发达市州项目4000余万元。如支持永州市的湖南和广生物科技有限公司实施“生姜全利用深度开发关键技术研究及其产业化”项目、湖南南岭民用爆破器材股份有限公司实施“基于大数据民爆产品的智能制造技术产业化”项目。2018年3月，按照省委省政府产业项目建设年活动精神，省科技厅牵头“100个”重大科技创新项目的遴选与组织实施工作。在注重技术创新与成果转化相结合、重点产业与预期效果相结合、投资规模与创新特色相结合的基础上，对永州、邵阳、郴州、娄底、湘西等市州均布局了3个重大创新项目，我厅将对这批项目予以综合支持，以促进当地特色优势产业技术创新和发展壮大。

　　同时，建议各市州、县市科技行政主管部门，进一步加强科技创新重大项目（平台）的凝练设计与组织推荐申报，组织当地企业联合高校院所，特别是省内外知名高校与创新人才团队，协同组织重大项目申报工作，并做好在研项目的动态管理与跟踪服务。省科技厅联合省财政厅将对符合申报条件和立项要求的项目，同等条件下给予重点关注和优先支持。

　　三、关于加大对湘西南市州科技精准扶贫的支持力度

　　围绕省委省政府“打好脱贫攻坚战”的战略部署，省科技厅将科技支撑精准脱贫工作作为一项重要的政治任务和中心工作来抓。出台了《湖南省科技扶贫专项行动计划实施方案》，启动实施了科技扶贫“七个一”工程，加速推动科技扶贫、精准脱贫。累计选派5277名科技特派员和“三区”科技人才奔赴企业、农村扶贫第一线，实施各类科技开发项目、培训农民、发放科普资料。2018年，进一步加大对深度贫困地区的支持力度，在中央引导地方科技发展专项资金中，专门统筹近30%资金1100万元用于支持11个深度贫困县特色产业发展，助力精准脱贫。2018年3月，省委组织部、省科技厅、省财政厅、省扶贫办联合组织推进我省成立了首批科技扶贫专家服务团，实现51个贫困县全覆盖，并专门召开2018—2019年度选派动员部署会，省委常委、省委组织部部长王少峰出席，强调推进科技扶贫向贫困县、贫困村全覆盖，精准科学选派专家服务团，优化服务保障。

　　同时，我厅将联合省财政厅等相关部门，对科技扶贫专家团、科技特派员、“三区”科技人才等科技创新人才团队服务贫困地区的项目，以及中药材全产业链发展等贫困地区特色产业发展项目进行支持，促进贫困地区产业发展，实现整体脱贫目标。

　　感谢您对湖南省科学技术厅工作的关心和支持。

　　湖南省科学技术厅

　　2018年5月25日