省经信委：

　　省政协民革省委《关于进一步加大扶持民营企业力度、稳定民营企业家的发展预期的建议》收悉。会办意见如下：

　　一、优化政策环境，推进民营科技企业创新发展。十二五期间，国家、省制订了科技企业孵化器发展规划，并设立了科技型中小企业技术创新专项基金，重点扶持、培育以民营科技企业为主体的科技型中小企业，催生出山河智能、中信湘雅、博云新材、杉杉能源、江麓容大等一批极具成长性民营科技型企业，民营科技企业迅猛发展，全省高新技术企业中民营企业比例达80%以上。我厅将继续认真落实企业科技创税收优惠政策，大力发展和培育高新技术企业，着力扶持成长型中小型科技民营企业发展，推进企业技术创新。按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号），符合高企认定条件的民营企业可以申报认定高新技术企业，通过认定的民营企业，同等享受减按15%的税率征收企业所得税政策。民营科技型企业经确认的研发费用同等享受所得税加计扣除优惠政策。各级科技部门对符合条件的民营科技企业在科技计划项目申报立项、科技平台建设、人才引进等方面享受同等待遇。

　　二、多管齐下，拓展民营科技企业融资渠道。为缓解民营科技企业融资难题，我厅积极拓展企业科技创新融资渠道，推动科技资源与金融资本深度融合，在长株潭设立28.8亿元的新兴产业创投基金，探索推出9大类74个创新型信贷产品和14个科技保险产品，支持建设了科技金融一站式服务平台；以财政资金引导社会资本共同设立了2.5亿元的湖南高新科技成果转化创业投资基金，筛选了一批省内科技型民营企业实施投资；支持长沙高新区设立“中小企业合作成长基金”，通过政府增信、互助担保，为企业争取银行授信、放款；联合长沙高新区设立5000万元的“中小企业合力专项资金”，每年可为中小企业提供3亿元以上的转贷服务；积极推进专利转让许可和专利权质押融资，通过设立科技保险专项补贴资金为民营科技型企业关键研发人员和重点科技人才提供关键研发设备险、健康险、意外险等风险保障。

　　三、加强民营企业知识产权保护。深入实施知识产权战略，持续巩固知识产权保护长效机制，在保护企业知识产权合法权益方面开展了一系列工作。一是省专利局制定了《关于落实严格专利保护的若干意见的工作方案》。方案提出了坚持服务大局、强化协同推进、注重突出重点的工作原则，结合知识产权强省建设和“十三五”规划明确了工作目标，列出了加强专利行政执法机制建设，加大打击专利侵权假冒力度，全面加强执法能力建设，推进行政、司法有机衔接、加强跨部门执法协作，加强知识产权维权援助机制建设等五条重点任务和15条具体措施。二是采取多项保护民营企业专利权的创新工作措施。首先，创建知识产权纠纷多元化调解平台。选择有条件的依托单位，建设有较高社会公信力的全省知识产权（含专利、商标、版权等）纠纷调解中心，以中心为带动，建立完善我省知识产权纠纷多元化调解机制，为化解民营企业专利权纠纷提供便利。其次，开展产业知识产权快速协调保护工作。长沙市已经积极开展了中国（长沙•智能制造）知识产权保护中心申报工作，中心建成以后将在开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相连动的产业知识产权快速协同保护工作，对促进民营企业创新发展具有重要的现实意义。第三，实施知识产权海外维权工程。省知识产权局在日前印发的《2017年专利事业发展战略推进工作实施方案》中，提出实施知识产权海外维权工程。一方面，开展海外维权体系建设研究，组织海外维权需求调查，并重点支持推进1-2家知识产权中介服务机构提供海外维权服务；另一方面，组织省内知识产权维权援助类专家为企业海外维权提供集中案件分析和应对策略制定服务，同时为企业海外维权提供资金资助。

　　湖南省科学技术厅

　　2017年6月14日