长沙、衡阳、怀化市科技局,湖南农业大学，长沙理工大学：

    为贯彻落实中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发〔2011〕21号）、省纪委《印发<湖南省开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见>的通知》（湘纪发〔2011〕22号）精神，根据《湖南省科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作方案》的总体安排。经研究，定于2012年7-9月在长沙、衡阳、怀化三市及湖南农业大学、长沙理工大学开展重点项目、一般项目和科技专项的监督检查工作。现将有关事项通知如下：

    一、监督检查对象

    2009-2011年立项的省级科技支撑计划、政策引导类计划、科技平台建设专项、基础研究计划、自然科学基金计划等重点项目、一般项目和科技专项(不含省重大科技专项)。

    二、监督检查内容

    1、市、大学加强科技进步工作，提高自主创新能力和核心竞争力，发挥科技支撑作用，促进加快转变经济发展方式的情况。

    2、省级科技计划项目是否符合转变经济发展方式的要求，项目经费、配套经费到位和使用管理方面的情况，以及与有关部门加强经费监管方面的情况。

    3、项目承担单位在实施省级科技计划项目和管理使用经费方面的情况，主要包括：

    （1）项目实施进展情况。项目立项程序是否合规、手续是否完备、项目计划任务书规定目标完成情况、是否严格按照计划任务书（或合同书）规定开展研究、关键技术研发进度是否按计划执行、项目是否能按要求如期结题或验收、是否全面完成项目任务或者履行合同义务等；

    （2）项目经费管理使用情况。项目经费是否按规定及时足额拨付，配套经费是否按规定及时足额到位，经费是否做到单独核算、专款专用，是否存在滞留、挤占、截留、挪用等情况，项目结余资金处理情况，项目承担单位加强经费监管的制度是否健全完善，措施是否得力等；

    （3）项目实施对经济发展方式转变的贡献情况。项目实施亮点、项目投入与成果产出、对科技项目的引导作用、项目技术应用前景、对地区经济的推动作用、建立研发平台、人才引进与培养等；

    （4）项目和经费管理的典型经验、存在的问题以及改进措施等。

    三、监督检查阶段和方式

    本次监督检查分为单位自查、财务核查和现场考察三个阶段。

    1、单位自查阶段（7月3日-7月20日）

    被检查的市、大学应认真清理检查本市、本校省级科技计划立项情况，按照要求认真开展项目实施进展和经费使用检查。各项目承担单位要形成自查项目报告（编写提纲见附件1）及自查信息表（见附件2），上报被检查市科技局或大学科研主管部门。自查结束时，被检查市、大学要形成自查综合报告（编写提纲见附件3），与各项目自查情况附件1-2（纸质文本一式三份和电子文档）一并于2012年7月20日前，上报省科技经费监管服务中心。

    2、财务检查阶段（7月21日-8月5日）

    省科技厅委派有资质的科技经费审计机构前往被检查市、大学进行财务检查，原则上抽查至少5-7个项目，抽查项目按全省科技计划项目类别安排，重点检查争取国家和省级科技计划项目较多、经费数额较大的，且在近三年取得重大科技成果的项目单位。财务检查结束后，由审计机构出具财务检查报告（纸质文本一式三份和电子文档）于2012年8月5日前，上报省科技厅。被检查市、大学要积极配合财务检查工作，提供必要的支持，具体进驻时间和要求另行通知。

    3、现场考察阶段（市为8月6日-8月31日，大学为9月1日-9月25日）

    在财务检查的基础上，省科技厅会同省财政厅组成联合检查组进行现场考察。检查组由有关厅领导带队，省科技厅和省财政厅有关处室，以及技术、管理专家等组成，将采取文本查阅、听取汇报、座谈交流、实地考察等方式，核查科技计划项目的实施进展、管理情况和经费使用情况等，进行综合评议，形成检查意见。对检查中发现的问题，提出整改意见和建议，对违法违规行为，依法依规处理，并在一定范围内进行通报。被检查市、大学要做好迎检准备工作，具体现场考察时间和要求另行通知。

    四、有关事项和要求

    1、加快转变经济发展方式监督检查工作，不仅是一项重要的经济管理工作，更是一项重大的政治任务。各有关部门、被检查市、大学一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，切实做到组织到位、人员到位、措施到位，扎实开展好监督检查各项工作。

    2、各被检查市、大学要按照三个阶段的具体要求，做好监督检查落实工作，特别是负责组织开展本市、本校内的项目自查自纠和综合报告的编写，以及配合财务检查和现场考察等工作，并于7月5日前将此项工作的分管领导和联系人的姓名、工作单位、职务（职称）、手机号、电子邮箱（或QQ号）报省科技经费监管服务中心。

    3、本通知相关表格可在省科技厅网站下载,网址：http//:www.hnst.gov.cn

    4、联系方式

    省科技经费监管服务中心

    王  强  0731-88988917（传真）    13755188422

    张小菁  0731-88988917            13907315840

    电子邮箱：hnskjfzzx@163vip.com

    省科技厅条件与财务处        黄杰生 0731-88988886

    驻省科技厅纪检组监察室      李阳保 0731-88988821 

二〇一二年七月二日