当前，怀化正处于实施“产业发展三年倍增”计划的滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。而现代产业的发展，源于科技创新，成于金融创新。“科技金融”结合工作是党中央洞观时势而部署的一项新举措，是实现创新驱动发展的重要着力点。从2015年年初起，怀化立足科技产业发展，着眼金融服务考量，积极探索全市的科技与金融结合工作，谋事思事，靠前迎前，奋力全力，去年首次实现了科技金融融资1000万元零的突破，用金融活水浇灌产业成长之树，“科技金融”结合之花如约绽放。

　　视势：破“靶心在哪”之题——深入调研，摸准痛点

　　一方面，因势而谋，寻找痛点。市委书记彭国甫在2015年全市经济会议上，特别强调要在怀化逐步建立多元化的科技投入机制。为此，怀化从去年年初起，就顺时应势谋划科技金融工作，从零开始，从头起步，从无到有。于去年上半年，开展为期4个月的专题调研，通过走访，发现怀化科技型中小企业的普遍痛点是：融资难、融资贵，存在“创时代”下的“资金梗阻”靶心问题。随后的陆续走访中掌握了怀化10余家金融机构的金融产品，并摸底调查了近100家科技型企业的融资需求，重点对10余个专利项目开展了融资论证考察。

　　另一方面，借势而动，寻求真经。经济发达地区如长沙、湘潭等地因其基础好、见事早而动手快，成效明显。于是怀化为借鉴他们可复制可推广的先进经验，去年5月5日至7日，组织了由市经信委、市财政局、市人民银行、怀化建行、怀化中国银行、怀化交通银行等单位，以及鸿华电子、红宝科技等15名单位负责人组成的考察组，专程赴长沙市高新区、湘潭市等这两地学习。考察组先后参观了湘潭高新区及其科技金融服务中心、长沙高新区产业园、浦发银行长沙麓谷科技支行、长沙市中小企业金融服务中心等地方，学习了先进，取得了经验，同时增强了工作责任意识和危机意识。

　　依势：破“保障在哪”之困——金融创新，对准焦点

　　一方面，顺势而为，银行机构力推金融产品。怀化规模企业仅500多家，近几年发展起来的众多科技型中小企业，虽然处于技术、产业发展前沿，但整体规模实力小，往往因“轻资产”，很难从传统信贷渠道获得急需资金。为此，怀化市科技局主动沟通、积极衔接，引导、支持怀化银行业顺应时势创新金融产品。中国银行、交通银行、长沙银行等设在怀化的分支机构应势而为，为科技型中小企业量身定做金融产品，先后推出了以知识产权为质押方式的金融产品，为企业发展引来金融“源头活水”，提供了金融保障。比如，中国银行推出了“速保通”，交通银行推出了“智融通”，长沙银行推出了“专利贷”等等。

　　另一方面，迎势而起，金融机构开发新兴产品。比如，怀化中小企业担保公司通过集中组织的外出考察学习，开阔了眼界，增长了见识，能够识变、主动应变、积极求变，针对怀化企业“轻质押”特点，新近开发了“科易保”这一新产品，专门针对怀化缺乏固定资产抵押物、或抵押物不足但拥有专利的科技型中小微企业，助其盘活专利等无形资产，力争保障一个个科技“小巨人”能茁壮成长。

　　起势：破“在哪落地”之冰——融合对接，攻准难点

　　一方面，依势改革科技计划管理，实现政府引导与市场机制有机融合。金融是现代市场经济条件下不可或缺的桥梁和纽带，没有金融支撑，再优良的科技成果也难以开花结果。为此，2015年怀化开展了科技金融工作试点，在市本级科技计划项目中设立了“科技金融”结合专项，在《科技计划项目申报指南》中明确了支持重点与领域，尝试通过知识产权评估费补贴、科技贷款贴息、科技担保费补助等方式，以政府之手引导市场资本投向，共同发力于科技创新，已初步构建了财政资金融合市场资本的科技投入机制。比如，怀化五新钢模公司以“铰链四杆机构液压箱梁内模”等11项发明专利为抵押物，向北京银行长沙分行申请质押贷款，落地资金500万元，相应的，市科技局给予了10万元补贴。再比如，继续在2016年设立科技金融专项，对金融机构可给最高达20万元的补助。

　　另一方面，乘势构建银企沟通平台，实现金融机构与科技企业有效对接。在科技与金融交流沟通的基础上，要找到相互融合、交互耦合的切入点，才是引起聚裂反应的起爆点。因此，去年5月19日在怀化工业园区举办“科技金融政策宣讲活动”，邀请长沙高新区管委会刘清文副主任作了专题讲座，引起了与会的120余名金融机构负责人和企业家强烈共鸣，搭建了聚合切合舞台。同时，还专场举办了由11家金融机构、32家企业参加的“科技金融项目对接会”，汇编的怀化市《科技金融对接资料》，内容涵盖“科技金融政策”、“金融机构及产品”和“专利融资需求”等3个方面，重点推介了怀化具有较高科技含量、较好市场前景的专利项目。在现场，组织了4个科技项目、共计2900万元授信贷款签约，2015年落地资金1000万元。