编者按：创新创业是经济社会发展的动力源泉。一座创新创业激情燃烧的城市，才会生机无限、充满希望、洋溢活力。3月13日至19日，为贯彻落实市委深入推进全民创新创业会议精神，进一步推动实施创新驱动、人才强市战略，由岳阳市委组织部联合深圳经理学院共同举办的岳阳市民营企业帮扶与创新发展专题培训班举行，其目的是进一步加强企业家人才队伍建设，助力打造大门户、大引擎、大名片、大基地，加快建设“一极三宜”江湖名城。90多位全市民营企业负责人、选派到民营企业的挂职干部和特派专家，在深圳这座改革开放的前沿城市里，沉下身心学习，一周时间里，通过听讲座、访园区、看企业，对新常态下只有创新才能发展壮大，有了更为深刻的体会和认识。

　　生态决定发展速度

　　深圳创新生态。我理解至少具有六个特点。一是创新文化。深圳有改革开放的基础，来自五湖四海的人才在这里创新没有后顾之忧。二是宽容创新。深圳这座城市有独特的氛围，那就是高度市场化带来的创新新常态。这种创新文化为创新型企业的发展提供了最好的土壤。三是创新伙伴。在深圳，当你有一个好的创新项目，你很快就能找到志同道合的人才以及天使投资资金，让创新更容易生根发芽。四是产研互动。深圳的高校和科研机构与国内其他城市不同，它们已不再是单一的以大学为母体的“校内循环”，它们是走出围墙的大学和科研机构，它们的科研项目有部分来自于市场和企业，使得市场的驱动最终改变了科研价值的观念，生产出有价值的东西。五是完整产业链。深圳最早以“三来一补”起家，目前来看，这类产业在深圳经济结构中的比重已经不大了，但“三来一补”在发展过程中积累的产业基础以及完善的产业模式、商业模式、产品研发模式，为推动创新提供了最原始的动力。六是大市场小政府。无论什么时候，企业都应该是创新的主力。在企业为主的创业推动中，深圳市政府主要做了三件事：第一，创造了良好的创新氛围。深圳是移民城市，政府管理比较轻松，对经济的干涉比较少，市场化、法制化程度都比较高，这是深圳自创市之初就有的创新基因；第二，政府亲善市场，深圳的产业政策和其他城市不一样，是先有市场行为再有政策引导；第三，深圳市政府很多布局、安排和思维都是超前的，许多市场行为有了发展的苗头，在政府的支持下发展得很快。

　　深圳创新生态成就了深圳今天的发展。那么，什么是岳阳的创新生态，借鉴深圳经验，我认为，岳阳应该在下面几个方面着力。一是解放思想。要在全社会形成敢于创新，勇于创新，包容创新的氛围，形成开放的创新文化。二是盘活人才。首先要加大人才引进力度，特别是高端人才和特殊人才的引进力度。其次，要加大现有人才的培训、培养力度。再次，要制定优惠政策，吸引大型国有企业人才到地方创业。三是产学研互动。鼓励岳阳的高校和科研机构走出围墙，与岳阳的企业开展产学研互动。鼓励岳阳企业走出去与外地高校和科研机构开展产学研互动。有目的的引进外地高校和科研机构在岳阳设立分支机构。四是打造完整产业链。在现有产业链的基础上构建完整的产业链，重点在石油化工、装备制造、农产品加工等产业基础好的传统产业进行突破。这些产业，我们在人才、技术、市场、资金等方面有较好的基础，具备突破的最大可行性。五是强化企业的创新主体地位。政府在创新生态中只承担两个角色：“加油站”和“催化剂”，创新主要让企业来承担。财政资金主要用于产业发展的共性问题的研究、公共平台的建设和企业科技创新的后补助。要引导社会设立天使投资基金，鼓励创办企业孵化中心，形成良好的创新创业生态。

　　（作者系岳阳市科技局党组副书记、副局长黄跃文，刊载于《岳阳日报》2016年4月22日第06专版）