张家界:深化科技体制改革 突出企业创新主体地位
近年来,张家界市科技工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,努力支撑旅游产业发展,以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系逐步完善,自主创新能力进一步提升。一是坚持项目带动。近两年,市本级科技计划投入资金800万元,向国家科技部、省科技厅争取项目资金2000多万元,倾斜支持企业新产品、新技术研发。二是大力扶持高新技术产业发展。该市经省级认定的高新技术已达5家。去年,全市高新技术产值达12.56亿元,增加值3.58亿元,高新技术产业发展呈良好态势。三是加强创新服务平台建设。张家界五倍子工程技术研究中心、张家界市大鲵繁育及综合利用工程技术研究中心、张家界湘汇生物工程有限公司等市级科技创新平台相继组建。今年,张家界旅游产业技术创新战略联盟被省科技厅正式批准为湖南省试点产业技术创新战略联盟,张家界生态农业观光园被省科技厅正式批准为湖南省农业科技园区。四是抓知识产权战略实施。截止去年底,全市累计申请专利2502件,授权专利1176件,其中发明专利212件。近五年共资助专利申请456项,发放专利申请资助资金42.6万元。金鲵生物的“含人工养殖大鲵组织物或提取液的美容护肤品”、三木能源的“一种生物质复合式气化炉”、恒亮新材料的“一种微纳级表面改性重质碳酸钙的制备方法及其产品”等10多个专利项目实施取得了良好效益。
为深入贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实中央、省、市关于全面深化改革的有关精神,强化企业创新主体地位,激发全社会科技创新创业活力,加快创新体系建设,我市研究提出了进一步深化科技体制改革的具体措施。一是改革科技计划项目管理。建设张家界市科技计划申报管理系统,实现各类科技计划网上申报、评审、立项和动态管理。实行科技计划项目痕迹化管理,加强科技经费监管和科研诚信制度建设。二是探索改革财政科技资金投入方式。对于市级科技计划各类平台建设项目,探索实行后补助方式支持;对于农村农业信息化基层信息服务站点、科技特派员,采取后补助或奖励方式支持其开展创新创业;对于省级及以上认定的高新技术企业、创新型试点企业、产业技术创新战略联盟、科技与文化融合示范基地、创新性型产业集群、可持续发展试验区、重点实验室、工程(技术)研究中心、科普示范基地等,给予一定的奖励性补助。三是完善科技成果评价奖励制度。对不同类型的科技成果采用不同评价标准和方法,逐步减少会议鉴定形式,推行网审、函审、检测与应用单位评价相结合的鉴定形式。科技奖励评审以科技创新水平和实际效益为主要指标,加大成果转化效益在科技奖励评审中的权重,鼓励成果收益单位对在科技创新中创造重大效益的科技人员给予重奖。
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