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株洲市科技局：多措并举推进依法行政
为贯彻落实《法治湖南建设纲要》，株洲市科技局将科技进步与法制建设紧密结合起来，不断推进依法行政，为科技创新营造良好的法律环境。
一、坚持常态化教育，提升依法行政意识。坚持以建设法治机关为目标，将法制宣传教育纳入日常工作中常抓不懈，积极开展法制教育活动，增强干部法制意识，努力提高队伍综合素质，形成浓厚的依法行政氛围。认真落实党组中心组学习制度，深入贯彻落实《法治湖南建设纲要》，举办了“六五”普法知识讲座，重点组织学习《行政许可法》、《科技进步法》、《湖南省科学技术进步条例》等法律法规，努力提升机关干部的依法行政意识。同时，以保护知识产权、强化科技项目管理为出发点，深入各工业园区，面向企业举办知识产权保护法、成果转化法等专业法律知识讲座，指导企业进行专利申请、项目申报，促进产业升级。
二、坚持科学化管理，提升依法行政水平。面对科技发展新形势，坚持以科技依法行政为中心，建立科技行政管理新机制，逐步实现由传统的行政管理向依法行政转变。建立和完善了重大行政决策的公示制度、听证制度、专家咨询制度。进一步规范了由我局组织召开的各类专家评审活动，其中包括科技项目评审会、论证会、专家咨询会等，科学组织评审专家库的组建和管理，努力实现依法决策，科学决策，民主决策。在市科技进步奖以及科技领军人才评选中，我们邀请刘友梅院士等知名专家担任评委，通报基层广泛推荐、专家集体讨论等程序，确保了评选工作的公平、公正，得到了社会各界的好评。
三、坚持规范化建设，提升依法行政效能。坚持把建立健全行政行为的长效机制作为依法行政的重要任务来抓，认真做好定规范、定责任、定制度工作，实现了依法行政的制度化和规范化。加强规范性文件管理制度建设。严格执行规范性文件“三统一”制度，认真开展规范性文件的清理工作，建立了规范性文件清理制度，经过认真清理，废止了1个文件，确认了9个规范性文件继续有效。加强规范权力运行制度建设。对科技行政管理、知识产权保护、抗震设防等涉及行政审批和社会经济管理的公共权力和内部权力进行了全面清理，进行了汇编和公开，有力地促进了权力公开透明、有序高效运行。加强行政裁量权基准制度建设。出台了《市科技局行政处罚自由裁量权基准》，建立科学、公正的行政处罚程序和制度。
四、坚持优质化服务，提升依法行政形象。全局树立管理就是服务的意识，大力推行服务零距离、办事零障碍、工作零差错、形象零投诉的依法行政标准，不断提升科技行政管理形象。设立了行政审批科将全局涉及的行政审批及服务事项，全部统一划转到行政审批科集中办理，我局政务中心窗口本着以审批环节最简、时限最短、程序最优为原则，制订 “科技局行政服务事项办理流程图”，对审批服务事项的内部办理流程进行规范优化，今年67项行政许可事项全部在窗口受理和审核，无“体外循环”现象发生。
五、坚持标准化执法，提升依法行政质量。行政执法是全面推进依法行政、建设法治机关的重要环节。我们严格按照法律、法规、规章的授权或者委托，在法定职权范围内积极履行职责，切实做到行政执法“不越位、不错位、不缺位”。 加强行政执法人员资格管理，全面完成新版执法证换发工作，努力提高行政执法能力。大力落实执法责任。认真梳理了执法依据，分解了执法职权，确定了执法责任。同时，进一步推行行政执法责任制，制定了《行政执法质量考核评议实施方案》，不定期开展专项检查，检查结果作为干部任用、奖惩、评优的重要依据，进一步规范了行政执法行为。
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