“七种方式”催生“四大效果”
常德市的科技特派员工作,于2007年选择石门县作为试点县启动实施,2008年将澧县纳入扩大试点县,2009年正式向全市9个县市区全面推开。近两年来,常德市科技特派员试点工作依托科研院所和高等院校,以科技人员为主体,以市场为导向,以服务“三农”为宗旨,有效探索出了七种科技特派员服务方式,在典型引路、项目带动、技术培训和对口帮扶四个方面收到了比较明显的效果。
试点工作开展以来,坚持开放的工作理念,大胆探索符合农村实际的科技特派员服务和创业的工作机制,鼓励科技特派员采用多种形式开展科技服务。目前,已探索出七种有效的服务方式:一是研究开发。科技特派员依托派出单位及相关高等院校、科研院所在人才、技术、设备、市场等方面的优势,结合派驻单位实际,实施科技开发与攻关项目。二是技术切入。科技特派员通过技术入股,与企业和农民结成“利益共享、风险共担”的经济利益共同体,实现互利共赢。三是牵手合作。发挥科技特派员在专业、技能等方面的优势,引导和组织科技特派员开展异地跨区域服务,以形成一名科技特派员服务多个区域或多名科技特派员服务一个区域的交叉服务模式,人尽其才、增强服务整体效果。四是引领流通。科技特派员通过内引外联,促使当地中小企业加盟龙头企业,充分利用龙头企业的技术、市场、销售网络等优势资源,提升产品品质,拓展销售市场、提高生产效益,推动产业升级和农民增收。五是高位支撑。结合县产业发展中急需解决的技术难题,寻找高等院校、科研院所等合作伙伴,引进高层次人才和技术,为传统产业技术升级提供有力的技术支撑。六是创办实体。科技特派员利用自身在技术、信息、市场等方面的优势,自筹资金建立示范基地,创办科技型经济实体,引进推广新品种、新技术,带动农民发家致富。七是金融支持。通过加强金融机构与科技特派员项目的沟通与商谈对接,形成了以农村信用合作社为主体的特派员项目信贷融资机制。
两年来,省、市、县三级党委、政府共选派112名科技特派员,他们采取灵活多样的服务方式积极开展工作,在石门、澧县共建立科技示范基地30个,推广新品种、新技术51项,申报和实施了科技项目33个,带动项目总投资578万元。2008年,试点县共新增农民收入1700多万元、新增工业产值1780多万元。具体表现在以下四个方面:
一是典型引路,发挥了明显的辐射带动作用。省派科技特派员李先信在石门建立的“无核椪柑低产园改造”示范园,通过推广新技术,使原来的低产园变成了丰产园,试验园单产达3000公斤以上,高产园达6203公斤,比原来提高20倍以上;市派科技特派员侯必新在石门建立的“棉花新品种示范与推广”示范园,推广“湘文1号”等高抗虫的棉花新品种5个,亩平增产籽棉18.9公斤,增幅达8%以上;特派员徐超富建立的“高效安全优质绿茶生产配套技术区域化的推广示范”项目,为5000亩茶园提供产供销一条龙服务,促进了当地茶叶产业的发展。杨明毅开展的白萝卜系列产品研究,实现产业转化后可为菜农增收40-80万元,为企业创造产值1000-3000万元。澧县安排了15项技术示范项目,让科技特派员带资金、带项目下到服务点开展技术服务,由科技特派员牵头组织农民成立了蔬菜、葡萄、养猪、养鸡4个协会。
二是项目带动,产生了显著的经济社会效益。全年共申报“科技特派员示范站点建设”、“无核椪柑优质安全高效模式化栽培新技术集成与示范”、“冬枣引种栽培试验”、“怡红茶研制”等省、市项目计划8项,获准立项5项,获省、市项目资金支持28万元;李先信主持的“无核椪柑低产园改造示范”项目实施面积80亩,新增农民收入12万多元;侯必新主持的“棉花新品种示范与推广”项目推广棉花新品种3000多亩,新增农民收入50多万元;陈波雨主持的“禽类肉品深加工”项目实现销售收入1170多万元;谭立主持实施的“怡红茶研究”项目实现销售收入290多万元。
三是技术培训,惠及了广大基层群众。农业科技特派员采取现场讲解、示范指导、入户面授、集中培训等形式,培育和造就了一大批乡土科技人才。2008年,科技特派员共举办培训班325期,培训农民25106多人次,向农民发放各种资料177759多份。医卫特派员采取举办培训班、临床带教、派员进修等多种形式培训医技人员624人,积极进村入户开展巡回义诊,进行卫生保健知识和农村卫生知识宣传与咨询,组织发放资料十万多份。驻新铺乡卫生院特派员周先勇、张生平,利用自己多年累积的工作经验和业务技能,毫不保留的传授带教人员,先后上辅导课20多课时,为农民体检80多人次。
四是对口帮扶,提升了派驻单位业务水平。医卫科技特派员派出单位把科技特派员工作作为本单位工作的延伸,各尽其能,对派驻单位进行帮扶,2008年,共为派驻单位提供价值40多万元的医疗设备和药品,免费接受派驻单位人员进修9人,帮助驻点卫生院建设特色专科4个。徐超广、周先勇为派驻单位争取了健康普查资金8000元、价值万余元的电监护仪一台和价值2万多元的药品。澧县人民医院、中医院为派驻医院提供了价值12.1万元的医疗设备和药品。罗志强带领医院骨干连续开展多次骨伤科的较大手术,帮助派驻医院提升了医疗水平。杨御华为新铺乡卫生院开创了剖宫产手术的先例。覃道贵接诊病人900多人次,帮助驻点卫生院增加业务收入达8万元。-
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