长期以来，我们受“比较优势”理论影响，一直把“劳动力成本”等视为“比较优势”而轻忽了高新技术产业，但随着高新技术产品的发展壮大，这种低成本“比较优势”越来没“优势”，更没有竞争优势，就必须依靠劳动力素质的提高、产品科技与知识含量的增加。对于中部，对于益阳，能不能借助科技实现生产力跃升、避免进一步拉大差距？科技创新能否成为其科学发展、后发赶超的支撑力量？关键是看工作。为此我们必须解放思想，开拓创新，围绕中心、服务大局，使科技工作更加贴近益阳新型工业化和新农村建设的主战场。
　　“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。”益阳市科技局前一阶段的工作实践也很好地回答了上述问题。
　　科技要有为，必须由唯条件到思想观念的大转变
　　思想决定行动。困扰益阳科技工作的首要问题还是思想不够解放，畏难情绪较重。加之工作基础薄弱，如果安于现状、按部就班，仅仅做一些项目安排、上传下达、科技成果鉴定之类工作的话，就很难适应贯彻落实科学发展观和益阳后发赶超的要求，难以适应益阳经济社会发展的要求，科技工作就会在整个工作中掉队。为此，必须着力寻找一条符合益阳实际的科技创新工作路径。而解放思想从来又都是一项艰难的事业，需要全体干部群众的积极参与，更需要树立“我能、我行、我成功”的强势心理，破除传统的“我穷、我难、我不行”的弱势心理，打破传统思维，变革陈规陋习，开拓进取永不言败，并形成益阳科技工作独特的发展软环境、文化软实力。
　　近年来,市科技局立足解放思想,切实转变观念、创新方法、改进作风。他们多次组织全体干职工进行专题集中学习，开展专题研讨活动,三次邀请科技部、省科技厅、省知识产权局及有关高校的领导与专家来益讲课。坚持以会代训，召开各种形式的党组会、务虚会、业务培训会等，以往，一般开一两次全市科技工作会，而今年已召开了十余次，党组会、局务会二十多次。多次组织到发达地区科技部门学习取经，特别是在8月下旬，由局长刘兆平带队，组织全市70余名科技干部赴上海、江苏进行为期9天的学习培训，学习发达地区的先进理念、思路和方法，提升干部科技管理素质。上海科技管理干部学院副院长董胜利说，地级市组织的干部培训这是第一次。为了适应新的形势，科技部门自加压力，克服人手紧张、结构不优的困难，对工作布局进行调整，全局总动员，实行任务编组，局领导既当指挥员又当战斗员，层层有担子、个个有任务，加班加点，“五加二”、“白加黑”连轴转的是常见现象
　　观念一变天地宽。近年来，益阳市科技工作出现了市委、市政府的高度重视、上下联动、整体推进的良好局面。首届产学研对接暨科技成果交易会的成功召开、高新技术产业快速发展、企业科技创新能力大为增强等等就是最好的诠释。国家科技部党组成员、科技日报社社长张景安称赞“益阳的领导创新意识强，认识水平高”。近三年来，全市共实施省级以上科技项目163项，争取上级科研经费投入6000多万元。高新技术产业方面获得科技创新成果92项，其中国际领先水平1项、国际先进水平5项、国内领先水平37项。2007年全市高新技术产值64.6亿元，增长66.7%，增幅居全省第5位。今年上半年达到37.7亿元，增长57.2%,增幅居全省第3位。2008年1至8月全市专利申请量达279件，同比增长113%，增幅位居全省第2位，申请量居全省第5位。今年5月5日，湖南日报头版头条对“益阳加快科技创新促经济提质”进行了报道。
　　科技要产出，必须由唯成果到产业发展的大促进
　　在人们的印象中，搞创新以高校院所为主，科技部门是消费部门，科技工作与经济建设在某种程度上是“两张皮”。随着思想的逐步解放，科技部门的同志跳出科技部门站在全市产业发展的高度把握科技工作，以抓经济工作的思路来抓科技工作，树立起了科技工作也要算投入产出帐的理念，紧紧围绕新型工业化和新农村建设这一主线，突出企业创新的主体地位，以产学研结合为重要抓手，高举高新技术产业发展旗帜，在高新技术领域抓产业培育，在传统产业中升级改造中抓新技术、新产品开发。
　　针对益阳市努力在有利于增强核心竞争力的产业和重点领域上寻求突破的情况，科技部门把引进和培育高新技术产业作为工作的重中之重，有选择性地引进、发展壮大了一批有潜力的高新技术龙头企业。以引进战略投资者为重点，自已引进或配合其他部门成功引进了远红外陶瓷微珠、钢竹木结构材料、多晶硅光伏产业等高新科技战略投资项目，大大提高了益阳市工业科技的含量。
　　在引进项目的同时，大力培育和发展高新技术产业，积极改造提升传统产业，努力构建以园区为依托的高新技术企业、传统产业和现代服务业的协调发展，带动了经济结构调整和经济增长方式的转变，促进了经济增长和效益大幅提升。2007年成功新增省级高新技术企业15家、省级高新技术产品16个,目前，全市共有科技型企业340多家,其中省级高新技术企业46家，高新技术产品60个，民营科技企业156家。
　　为了进一步加快全市高新技术产业的发展，整合现有资源，最近，市科技局又组建了高新技术发展与产业化办公室，定期对全市高新技术产业运行进行定性定量分析，并会同有关部门建立高新技术产业统计体系，以进一步强化企业在技术创新上的主体地位，大力培育高新技术产业和推动传统产业提档升级。
　　科技要联动，必须由唯部门到齐抓共管的大合唱
　　开展科技创新，以前只是科技部门一家的“专业”，现在变成了上下联动，全社会推进的局面。
　　各级党委领导重视科技创新的氛围已逐渐形成。“科技兴益”战略的确立，市委常委会议和市政府常务会议经常研究科技工作，马勇书记、胡衡华市长高度关注和经常过问科技工作，多次听取科技工作汇报。今年3月11日，马书记亲自到科技部向科技部党组书记李学勇同志汇报,争取科技部对益阳科技的支持。各级政府都建立了科技工作领导小组，实行了领导干部科技进步和人才工作目标责任制等。如产学研对接、成果转化、科技招商、干部培训等无一不是得到了市委、市政府主要领导全力关注和有关部门的大力支持。政策引导有力地推动了科技创新。近年来，我市先后出台了《关于增强自主创新能力走创新发展道路的意见》、《益阳市科技发展第十一个五年规划纲要》等推进科技创新的纲领性文件，为我市科技创新工作营造了良好的政策环境。建立财政科技投入稳定增长机制，也为企业技术创新发挥了较好的引导作用。
　　借助外力发展，产学研结合取得突破。去年来，益阳市在产学研结合方面做了大量工作，也取得了明显成效。市人民政府与国防科技大学、中南大学、湖南大学等签署了全面战略合作协议。与清华大学、北京大学、中国农科院等60多所省内外高校院所建立了产学研合作关系。全市规模以上企业中，50%以上具有高校或科研院所背景。在市委市政府领导下，今年4月成功举办了益阳首届产学研对接与科技成果交易会。会议展出中国科学院等40多家科研院所的科技成果600项；市企业技术需求41项，技术难题招标15项；清华大学等6所高校现场发布科技成果120项；现场进行了2个技术难题招标，这是益阳市乃至全省首次进行的技术难题招标；共有52个产学研项目实现对接，24个产学研项目在签约仪式上签约，对接项目协议总额达20亿元，全部实现后年新增产值过100亿元。
　　各类创新创业平台建设步代加快。高新区提质升级并进一步扩大，各类科技工业园正在抓紧建设。“国家火炬计划益阳先进制造产业基地”、“湖南省高等院校科研院所成果转化与产业开发基地”、“中南大学科技园”先后落户益阳。新材料、新能源、先进制造等特色产业基地已成为亮点。我市新型工业化具有较好的产业发展平台。全市已批复建立的省级工程技术研究中心有3家、省级企业技术中心3家、省级共性技术服务平台3个、市级工程技术研究中心4家。益阳橡塑“国家企业技术中心”及博士后工作站已挂牌并开展多项课题研究，5个博士后工作点已建成。以国家、省、市级企业（工程）技术中心为骨干、有益阳特色的自主创新体系已基本建立。
　　科技成果转化力度加大。科技成果的转化利用是科技成果价值实现的最终途径，也是促进自举创新能力提升和产业结构优化升级的动力。目前，大面积推广应用科技成果84项，省级先进水平以上科研成果40项，其中15项达到国内先进水平，DE580密炼机、高性能电解电容器、金属纤维、生物柴油、高精度数控线切割机达到国际先进水平。市科技成果的本地转化率正在逐渐提高。
　　科技要突进，必须由唯项目到服务推动的大提升
　　过去科技部门称作“项目科委”，工作局限于系统内的上下对应，收收发发，新的工作格局形成后，牢牢把握“以较少的钱办较多的事、较好的事、较实的事”的原则，使科技工作、活动、项目、人才、政策等方面齐头并进，实现“五谷丰登”。
　　解放思想、转变观念，带来了干部作风的明显改变。从安化县挂职回来的副局长汪惠平感慨：现在市科技局的干部由过去少数人干、多数人看，转变为了绝大多数人沉下身子干事。工作作风、工作效率、人员素质都大为提高，越来越多的干部成为了科技工作的行家里手。
　　全市各级科技管理部门强化科技服务意识，逐步优化科技创新政策环境，竭诚为企业、为基层、为科技进步与创新服务，以人才、知识、技术转移为目标的创新服务体系已初步搭建。科技中介服务作用开始显现。市专家联合会组织全市各行业3000多位专家开展调查研究和学术交流，推广科研项目；益阳科技信息网已为20多万人次提供科技信息咨询服务；以农业科技成果推广示范基地为龙头、科技特派员为纽带，96318科技信息互联网为平台的农业科技服务体系已初步建成；全市科技特派员试点工作已在全市全面开展。
　　市科技局变被动服务为主动上门服务，为益华水产、瑞亚高科、宇晶等120多家企业申报专利、“双高”认证、攻克技术难题、挖掘包装科技项目提供服务，主动联系专家帮助解决技术瓶颈问题。加强政策引导，制定了《益阳市工程技术研究中心管理办法（暂行）》，引导和支持重点企业和成长型高新技术企业建立市级工程技术研究中心。为全面掌握全市科技创新情况，市科技局组织了对全市340多家科技型企业基本情况摸底调查和全市10个行业技术需求的调查。
　　服务企业、服务产业需求不仅变得越来越主动，而且变得越来越有创意。在10月下旬，市科技局将召开全市首次科技创新大会，并评选出全市科技创新十佳示范企业。这次会议以创新为主题，企业为主角，服务推动、自愿参加，用身边的典型引导、启发企业自主创新，进一步推动产业科技创新。
　　服务市委、市政府的中心工作也变得深谋远虑。为了服务节能减排、绿色益阳建设，市科技局已经作出安排，正在对益阳市的环保产业进行详细调查，为领导提供决策参考。对于益阳产业发展的个案解剖，市科技局也作出了课题安排，以分析一些企业、一些产业由盛转衰的规律和原因，为益阳的优势产业的健康发展提供借鉴。