资兴市市自2005年启动实施科技特派员试点工作以来，按照上级有关要求，从抓保障、抓选派、抓引导入手，积极探索科技特派员试点工作的新机制新模式，试点工作取得了明显成效。仅2007年全市建立科技特派员示范基地33个，培训农民1.5万人次，推广新技术新品种97个，引进新品种36个，培植农业龙头企业3家，创办协会或合作社11个，有效发挥了科技特派员服务“三农”的作用，有力推动了农业特色产业的较快发展和农民收入的稳定增长。2007年，资兴市市被评为湖南省科技特派员试点工作先进单位。我们的主要做法是：
　　一、抓保障，以过硬的措施为试点工作营造宽松环境
　　科技特派员工作是我市实施“科技兴市”战略的一个全新尝试，没有现成的经验可以借鉴。为确保试点工作稳步推进，我们从优化试点工作环境着手，切实强化“三个保障”。一是强化组织保障。成立了市长任组长、市委常委、组织部长和市政府分管财政、科技、农业的副市长任副组长的科技特派员试点工作领导小组，形成了组织部门牵头抓总、相关部门齐抓共管、市乡村三级上下联动的工作机制。二是强化政策保障。去年以来，我们把科技特派员试点工作作为新农村建设和农村科技创新体系建设的一个重要内容，将科技特派员工作情况纳入乡镇经济社会发展综合考核评价内容。在科技特派员待遇方面，实行“三不变”、“三允许”、“三鼓励”、“三优先”，即科技特派员在原单位的编制、职务、工资不变；允许技术开发、技术咨询、技术推广有偿服务；鼓励资金入股、技术入股、技术承包和租赁经营；对科技特派员农业开发项目优先支持、专业技术职称评聘优先考虑、业绩突出的乡镇优先奖励。三是强化资金保障。每年市财政为科技特派员试点工作安排专项经费10万元，2007年还安排了科技特派员引导资金45万元，并采取“财政扶持一点、选派单位支持一点、受益主体自筹一点、金融部门信贷一点”的办法，有力保障了试点工作的正常开展。
　　二、抓选派，以过硬的队伍全面推进试点工作
　　科技特派员的工作任务就是传播科技知识，加快科技成果转化，推动农业产业化，服务社会主义新农村建设。在人员选派和服务单位的确定方面，我们始终坚持“自下而上，按需选派”的原则，既考虑基层的需要，又考虑科技特派员的专长；既力求专业对口，又防止不切实际、盲目跟从的行为。一是严格选派条件。我们规定科技特派员应具备良好的政治思想素质，有责任心，能吃苦耐劳，有一定的专业技术水平和丰富的实践管理经验。目前，我市选派的30名科技特派员中，研究生学历11名，本科学历6名，大专学历13名，中专学历10名；部门中层以上技术骨干占95%；从事科技服务和技术推广工作5年以上的占95%。二是拓宽选派渠道。我们采取“上聘下派乡选”方法多渠道选派科技特派人员，尽可能把符合条件的人选都选上来。“上聘”就是带着项目与省科技厅和高校科研院所主动联系，从湖南农大、中南林业科技大学、长沙理工大学、湖南水科所等高校和科研院所，聘请专家担任我市农业龙头企业和重点产业的科技特派员。“下派”就是从全市科技、农业、林业、畜牧、水产等部门的专业技术人员中选派任乡镇科技特派员。“乡选”就是从乡镇选派农技专干和农村有一技之长的“土专家”、“田秀才”、科技示范大户任乡镇科技特派员。三是加强管理考核。对科技特派员的管理我们采取以派出单位管理为主，市科特办协助跟踪管理的办法。市科特办根据工作需要，定期或不定期召开科技特派员联系会，听取科技特派员工作汇报，交流工作经验，促进工作开展。同时，我们制定了《科技特派员目标管理考核办法》，对当年完成任务好的科技特派员，由市委、市政府给予表彰奖励；对完成任务差的科技特派员，由市科特派办给予通报批评，并要求科技特派员制定下一年具体的整改措施。
　　三、抓引导，以过硬的技术促进科技特派员作用发挥
　　我们把科技特派员试点工作与全市产业发展相结合，通过引入市场机制，引导科技特派员积极投身产业发展主战场。重点围绕东江鱼、东江果、茶叶、林业、杂交稻制种、畜牧、蔬菜等优势产业，引导他们积极发挥四个方面的作用。一是引导他们在新品种、新技术的引进、推广及示范方面发挥作用。2006年，科技特派员张政军针对东江鱼养殖品种结构调整的需要，在白廊乡投资入股创办了“东江湖名特优新品种网箱养殖试验示范基地”，开展养殖名特优新品种试验示范。2007年，新引进美国鲤鱼、花鱼骨、唇鱼骨、长江胭脂鱼、金斑鱼、银斑鱼、翘嘴红鱼白、拟鱼尝等一批高档名优品种。科技特派员对新品种、新技术的推广运用，有力推动了东江鱼产业的迅速发展壮大。全市网箱养鱼达8200口，年产鲜鱼7600吨，产值1.2亿元，直接带动1.25万户渔农直接增收6000余万元。二是引导他们在培植农民专业合作组织和农业龙头企业方面发挥作用。科技特派员黄海洋进驻白廊村后，采取“公司+基地+农户”的模式，由个人投资15万元，引资105万元，村集体投资60万元，创办了资兴市白廊网箱养殖有限责任公司。2007年，公司与基地100多户养殖户签订协议，发展网箱养殖2000多口，并实行统一苗种、统一饲料、统一技术、统一管理、统一销售的“五统一”养殖模式，较好地打消了渔农的顾虑，有效解决了鱼产品销售难问题。2007年，公司销售名贵鱼600多吨，公司村级股份获利20多万元，养殖农户每口网箱获纯利2000多元，公司成为我市又一个年产值过1000万的农业龙头企业。三是引导他们在提升农业科技创新能力方面发挥作用。科技特派员刘永乐是长沙理工大学教授，入驻我市国家级龙头企业东江鱼集团公司，主持郴州市淡水鱼深加工研究中心的科研开发工作。去年，他承担的《淡水鱼综合加工关键技术研究》申报了湖南省科技攻关重点项目，并于去年7月顺利通过专家评审，得到了省科技厅的重点支持。湖南省水科所以法人科技特派员的身份入驻东江特种养殖场，承担娃娃鱼人工繁殖的科技攻关任务，在娃娃鱼养殖知名专家王海文的指导下，2007年娃娃鱼产卵1万粒，出苗率达30%以上，其人工繁殖技术水平居湖南省前列。四是引导他们在提高农民的科技文化素质方面发挥作用。我们针对农民发展问题，组织科技特派员编制了《湖南省资兴市农民发展规划》。同时，根据规划内容，积极开展科技培训，2007年共举办培训班100场，培训农民1.5万人次，发放技术资料7万份。在今年抗冰雪灾害期间，科技特派员成为了抗灾自救中的一道亮丽风景，他们主动深入乡镇、村组，开展农户调查、进行技术指导达500多人次，共编印《水果冻害灾后恢复措施》、《茶叶冻害灾后恢复措施》、《蔬菜冻害灾后恢复措施》、《马铃薯冻害灾后恢复措施》等技术资料15种，发放技术资料6万余份。
　　资兴市科技特派员试点工作已经开展了几年，虽然取得了一定成绩和经验，但是这一工作仍然处在探索阶段，还有很多地方需要完善和总结。这次大会的圆满召开，为资兴市的科技特派员试点工作进一步指明了方向。会后我们将在资兴市全面贯彻落实大会的指示精神，认真抓好这项工作，探索出一种切实可行的科技特派员工作模式，为解决“三农”问题和社会主义新农村建设作出应有的贡献。