到2015年，全民创新意识明显增强，开放协同创新水平显著提高，科技成果转化率和科技进步贡献率大幅度提升，全社会创新格局基本形成，具有湖南特色的创新体系基本建成；到2020年建成创新型湖南。这是《创新型湖南建设纲要》（以下简称《纲要》）提出的创新型湖南建设的总体目标。

昨天上午，省委外宣办的新闻发布会（下图）透露，《纲要》即将由省委、省政府公布实施。发布会由省委副秘书长、省委宣传部副部长李发美主持。省委组织部、省科技厅等部门相关领导回答了记者的提问。

本报记者曾鹏辉 实习生彭梅桂 长沙报道

创新型湖南，是指以科技创新为主体、以提高自主创新能力为核心的全社会协同创新。

《纲要》于今年1月31日省政府常务会议原则通过，于2月23日省委常委会议审定，即将由省委、省政府公布实施。

湖南省科技厅党组书记、厅长彭国甫介绍说，《纲要》之所以备受瞩目，一方面其背景源于党中央2006年确定的构建创新型国家战略，另一方面是由于“创新型湖南”与“绿色湖南”、“数字湖南”、“法治湖南”紧密衔接，是落实湖南省委九届十次会议提出的建设“四个湖南”发展战略的重要一环。

《纲要》提出22条具体规定，规定“创新型湖南”是指以科技创新为主体、以提高自主创新能力为核心的全社会协同创新。

《纲要》将重点任务凝练、聚焦为9大创新工程。这9大工程可分为三个层面。第一个层面为“四化两型”科技支撑工程，主要包括：高新技术发展及产业化工程、现代农业科技支撑工程、现代服务业科技支撑工程、民生科技工程、文化科技融合创新工程等5个工程；第二个层面为条件能力建设工程，主要包括：县市区科技创新与服务能力提升工程、创新型人才培养造就工程、创新体系与平台建设工程等3个工程；第三个层面为科技成果转化工程。

《纲要》提出，创新型湖南建设的总体目标是，到2015年，全民创新意识明显增强，开放协同创新水平显著提高，科技成果转化率和科技进步贡献率大幅度提升，全社会创新格局基本形成，具有湖南特色的创新体系基本建成，到2020年基本建成创新型湖南。

[数字]

“两个70%”

省委组织部部务委员邓群策介绍，推进创新型湖南建设的关键在于人才。接下来湖南将进一步探索人力资本产权激励机制，按照《纲要》相关要求，实行“两个70%”，即知识产权和科技成果比例，最高比例可以达到公司注册资本的70%；成果持有单位最多可以从技术转让入股所得的净收入股权中提出70%的比例奖励科技成果完成人，来鼓励科技人才以专利、技术、知识等投资入股。同时还要加强政策创新，从工商注册、科技项目、创业扶持资金、人才居留、子女留学、配偶安置等方面加大扶持力度，为创新型人才的创新创业脱颖而出，营造一个良好的制度环境。

每年一个亿

省科技厅副厅长梁秋松介绍说，为提升科技支撑县域经济发展的能力，省科技厅将在财政预算经费里每年拿出一个亿带动市州县的投入以及撬动社会的投入，对县域经济急需解决的技术难题共同来进行技术研发、成果转化。

创新型湖南与“四个湖南”中其它3个的相互关系

省科技厅副厅长梁秋松认为，创新型湖南对绿色湖南的建设、数字湖南的建设起着科技的支撑和引领作用。法治湖南的建设，对于创新型湖南的建设起着保障和基础性的作用。

“绿色湖南”：

政府工作报告中提出，今年我省将正式启动“绿色湖南”的建设,将以“一湖四水”(洞庭湖和湘江、资江、沅水、澧水)为重点,加强森林、水系、湿地及水源涵养区、江河源头区、生态脆弱区的环境保护,积极开展生态县(市)、生态示范区、生态文明村、生态居住小区的创建活动。落实节能、节水、环保产品消费政策,倡导绿色消费理念,引导群众自觉融入“两型”。

“数字湖南”：

去年12月，省委省政府下发《数字湖南建设纲要》，提出到“十二五”末，“数字湖南”建设的总体目标是覆盖城乡的下一代信息基础设施建成，信息化与工业化深度融合，信息产业成为先导性支柱产业，信息化发展水平总指数达到0.80以上，“数字湖南”基本建成，对全省经济发展和两型社会建设的支撑与推动作用明显增强。

“法治湖南”：

《法治湖南建设纲要》去年7月审议通过，提出总体目标：到2020年,地方性法规规章更加完备,依法治国基本方略深入落实,公共权力运行规范,公民合法权益得到切实尊重和保障,全社会法治意识和法律素质普遍提高,经济社会秩序良好,人民安居乐业。