出奇制胜要靠

科技创新及其成果的转化与产业化

——在湘西自治州科学技术大会上的讲话

彭国甫

（2011年12月27日，根据录音整理）

泽中书记，各位专家，同志们：

今天，虽然已是寒冷的冬天，这里却是春意盎然、春潮涌动。这是一种什么样的春意和春潮呢？这是湘西州科技勃发的春意、科技勃发的春潮！这是湘西州科学跨越的春意、科学跨越的春潮！在这里，湘西州委、州政府再次向全州广大干部群众吹响了科技兴州的强烈的、时代的号角，令人非常感动、非常兴奋，很受启发。借此机会，我代表科技厅党组和行政，向科技大会的召开和今天受表彰的单位与个人表示热烈的祝贺！向湘西州科技战线的全体同志表示亲切的慰问！向长期以来关心、支持湘西州科技工作的各级领导干部、各部门同志、社会各界人士尤其是今天参加这个会议的全国各地的高等院校、科研院所的领导和专家表示衷心的感谢！

湘西既是一块神秘的土地，也是一块神奇的土地。我们通过调研、解读、领悟，深深地感到，近年来湘西州科技工作很鲜活，很有特点。我觉得可以用五句话来概括：领导高度重视，谋划战略科学，特色非常鲜明，能力显著增强，成效十分明显。为了不浪费大家的时间，特色非常鲜明、能力显著增强、成效十分明显这三点我就不展开讲了，大家如果要进一步的了解，可以翻阅刚才可知同志的讲话，有关的数据和素材里面都有。这里我只就领导高度重视和谋划战略科学谈点个人的感想。

从领导高度重视的层面来讲：近年来，湘西州委、州政府高度重视科技工作，特别是党政主要领导对科技工作领导抓、抓领导，具体抓、抓具体，深入抓、抓深入，抓出了成效，抓出了公信力，抓出了湘西州的发展力，抓出了湘西人民更高的幸福感和满意度。在这里，我要由衷地、特别地感谢泽中书记。泽中书记为了我们科技系统一些重大问题的解决，亲自谋划、亲自协调、亲自督办，令人感动。比如，在非常短的时间内，泽中书记亲自领导、亲自抓，花垣、泸溪、保靖和古丈4个县已恢复单独设立科技局，目前全州8个县市科技局都列为了政府组成部门。今天，州委、州政府经过精心策划、周密安排，召开了这次规模很大、规格很高、主题突出、特色鲜明的全州科技大会。这既是一个总结成绩的大会，更是一个谋划未来的大会；这既是一个动员的大会，更是一个誓师的大会。这是省第十次党代会之后，《创新型湖南建设纲要》出炉前夕，全省第一个召开科技大会的市州，并出台了《湘西自治州“十二五”科学技术发展规划》和《湘西自治州高新技术产业发展第十二个五年规划》，建立了财政投入的保障机制，并把财政投入的硬指标、硬要求纳入了对党政领导干部绩效评估的范围。

从谋划战略科学的层面来讲：刚才，可知同志对“十二五”科技兴州工作进行了全面动员部署，提出了实施以建设创新型湘西、加快经济发展方式转变为主线，重点建设四大科技工程、实施七大科技重大专项、建设五大科技创新平台的战略。这是州委、州政府根据中央和省委、省政府的有关精神，结合湘西州国民经济和社会发展规划，对全州科技创新工作作出的科学谋划和顶层设计。这些战略部署高屋建瓴、特色鲜明、重点突出、措施有力，对全省科技创新工作都具有非常有价值的参考和借鉴作用。今天，泽中书记还要作重要讲话，我希望湘西州科技系统的全体同志一定要认真领会好，贯彻落实好。

借此机会，就湘西州的科技工作，我谈五点感想和建议，供大家参考。

一、出奇制胜要靠科技创新及其成果的转化与产业化

思路决定出路。

l     毛主席说过：运用之妙，存乎一心。

l     鹤舞白沙，我心飞翔。关键的是我心飞翔。

l     心有多大，舞台就有多大。

l     思想有多远，我们就能走多远。

我在泽中书记的家乡岳阳工作过三年，《岳阳楼记》里面有两句话名扬天下：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。在当县委书记的过程中，我深切地体会到另外两句话对我们领导干部来讲同样特别重要：“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。作为一名领导干部，无论处于什么位置，都既要忧君，又要忧民！忧君，就是要忧党、忧国；忧民，就是要忧老百姓。只要把党、把国家、把老百姓放在心中的最高位置，就会永远立于不败之地，就会永远“不以物喜，不以己悲”！

从发展思路的层面来讲，我觉得，经济欠发达地区出奇制胜要靠科技创新及其成果的转化与产业化。

第一，经济发展只能保证我们的今天，只有科技才能保证我们的明天，只有教育才能保证我们的后天。

上个世纪80年代末期，我国选派了一批著名的专家研究日本、美国等发达国家的发展规律。日本在二战后崛起的经验表明：科学技术和科学管理是现代社会发展的两个车轮；美国成功发展的经验是：科学技术、科学管理和科学教育是现代社会的三鼎足。邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的英明论断，以胡锦涛同志为核心的党中央提出了建设创新型国家的战略任务，省第十次党代会提出了“大力推进科教兴省，建设创新型湖南”。我们一定要深刻领会，增强自觉。

第二，产业革命发展的历史证明：经济危机推进产业革命，产业革命需要并呼唤科技革命，科技革命引领和支撑产业革命。

第一次产业革命（18世纪中叶），发明和使用蒸汽机，开启了工业文明的时代；

第二次产业革命（19世纪末），源于世界性经济危机。标志：电力技术的发明与应用，推动人类社会从蒸汽时代进入电气时代；

第三次产业革命（20世纪中叶以后），源于世界性经济大萧条。标志：电子技术、航空航天技术、核技术、信息和网络技术的发明与应用，使人类从电气时代进入了电子时代；

第四次产业革命（正在发生），源于2008年爆发全球性金融危机。标志：绿色、智能和可持续发展。

目前，世界经济尚未走出低迷，国际经济形势在2012年将会更加复杂、更加严峻，新的产业革命、新的科技革命正在孕育，现在就是新的产业革命、新的科技革命的前夜。

第三，哪个国家引领了科技革命，哪个国家就能抢占经济发展的制高点，就能实现经济的腾飞，就能走向现代化的行列；反之亦然，哪个国家与科技革命失之交臂，必然造成经济的落后。这是经济腾飞的一条非常重要的规律。

比如，英国引领了第一次、第二次和第四次科技革命，抓住机遇成为世界强国；德国在英国之后，引领了第三次和第四次科技革命，成为当时世界上最发达的国家；美国引领了第三次、第四次、第五次科技革命，成为当代最强的国家；日本抓住了第三次、第四次、第五次科技革命，升级为发达国家；芬兰、爱尔兰也一样抓住了机遇，成为发达国家。遗憾的是，中国错失了前四次科技革命的机遇，第五次科技革命中，我们也只是一个跟踪者，不是引领者。即将来临的新的科技革命，给我们的科技发展、经济发展提供了难得的机遇，我们必须抓住机遇，让科技真正成为使中国从大国走向强国的强大动力和强大支撑。

第四，区域经济发展的不平衡，在很大程度上取决于科技创新及其成果转化与产业化的不平衡。

东部沿海地区发展很快，现阶段的发展主要是靠技术集聚，靠科技创新。如“温州模式”的转型，原先的“温州模式”，是中小民营企业制造一些低端产品，高成本，低效益，这种模式因为土地、资源、能源、环境等因素倒逼温州进行转变。近年来，温州的发展主要依靠集聚技术与资金，调整产业结构，形成了温州企业的群体集聚产业规模，从依靠土地、劳动力等生产要素的驱动转向依靠科技等创新要素的驱动。

第五，经济欠发达的地区，完全可以出奇制胜、后来居上，出奇制胜、后来居上的法宝是科技创新及其成果的转化与产业化。

l     一个经济欠发达的地区要在全省或全国当全能冠军是不可能的，但是通过出奇制胜、错位发展，当单项或多项冠军是完全可能的。

l     不能选择追赶式的路径，而要选择跨越式的路径，也就是不能重复走别人走过的老路，不能搞高能耗、高排放、高污染的项目，要走低碳发展之路，走两型发展之路。

l     科技冠军是统帅，是统领，起决定作用。科学技术很重要的一点是不受地域限制，可以跨越高山大岭，可以漂洋过海。

l     湘西州要抢抓三个机遇：一是国家实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚战略，一定要把握好这个千载难逢的机会；二是建设创新型湖南、绿色湖南、数字湖南和法治湖南，湘西州可以描上浓墨重彩的一笔；三是湘西州委、州政府和各县（市）委、政府对科技工作高度重视，科技系统的同志们一定要一鼓作气，推进科技创新及其成果的转化与产业化。

二、最好的抓手莫过于科技项目建设

项目是发展的载体，也是最好的抓手。没有大的、好的项目，就不可能推动科技大的、好的发展，更不可能推动经济大的、好的发展。优质资源流动有四条规律：优质资源向领导高度重视的地方流动，优质资源向优质资源集中的地方流动，优质资源向政策倾斜的地方流动，优质资源向积极争取去要的地方流动。一要科学做好项目的顶层设计。对州委、州政府确定的七个科技重大专项，要精心做好顶层设计。二要积极创造条件争取项目。要把优质资源整合起来，把与领导的关心重视结合起来，把倾斜政策利用起来，发扬一不怕苦、二不怕丑、三不怕难、四不怕冷的精神，积极主动争取项目。

三、源头活水是企业技术创新

企业是创新的主体，企业技术创新是企业发展和区域经济发展的源头活水。要加强企业技术创新能力建设。要引导企业建立健全技术创新体系。要加大对中小微企业技术创新的扶持。要创新投入方式，采取以奖代补、贷款贴息、创业投资引导、项目示范等多种形式，支持企业创新。

四、产学研协同创新力大无比

湘西州的产学研结合做得很有特色，我们要很好地总结，有些经验要在全省推广。比如，每个项目都与高校联系，不仅与本地的高校，还与全省的高校、全国的高校紧密地结合在一起，湘西州的视野是非常开阔的、开放的、开明的。要实施一批产学研结合专项，纵深推动产学研合作。要建立一批产学研协同创新平台，建立健全产学研责权利机制。这里有三点湘西州做得很好，我们要进一步巩固和加强。第一，要开展“大兵团”联合攻关。不求为我所有，但求为我所用。科技工作要打破地方与中央部委、省厅局、高校、科研院所之间的壁垒，组织跨州、跨省域、跨部门、跨学科的优势力量，开展一系列全省乃至全国范围的“大兵团”联合攻关，取得更多为我所用的科技创新成果。第二，要组建一批产业技术创新战略联盟。努力实现“三个转变”：在方式上，由零散合作转变为集聚合作；在时间上，由短期合作转变为长期合作；在地域上，由本地合作转变为全国乃至全球合作。第三，要抓好科技成果的转化与产业化。一方面，自己研究的成果要转化。更为重要的是，要根据湘西州产业发展的需求，瞄准全国乃至全球的科技创新成果，直接引进、落地和转化，这也是“短、平、快”的路子，是捷足先登、出奇制胜的好招。

五、加强县（市）科技创新和服务能力建设是根基

万丈高楼平地起。根基不牢，地动山摇。县级科技部门不容易、很艰难、很重要。而基层是科技工作的根基，也是我们科技工作为人民服务、造福人民的基础，也是巩固和加强我们党的执政地位的重要组织基础，必须加强县（市）科技创新和服务能力建设。侧闻2012年中央一号文件将聚焦农业科技改革，我们必须加强这项工作。省科技厅将采取措施，进一步做好相关工作，州委、州政府高度重视。我们一定要充满激情，把工作做好。科技部门的同志，要坚持“有为才有位，有位更有为”，不辱使命。我坚信，湘西州科技系统的同志，一定会成为忠于党、忠于人民、忠于科技事业的优秀干部，一定能够在州委、州政府的正确领导下，自强不息，追求卓越，干出一番让党放心、让人民满意的事业！

谢谢大家。