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省科技厅组织参加科技部推进“十二五”国家科技计划和经费管理改革视频会议
10月17日，科技部、财政部在北京联合召开视频会议，推进“十二五”国家科技计划和经费管理改革。全国政协副主席、科技部部长万钢，财政部党组成员、副部长张少春，科技部党组成员、副部长王伟中等领导同志出席了视频会议。省科技厅组织省内高等院校、科研院所的科技计划和经费管理人员，省财政厅有关处室同志以及厅机关业务处室负责同志等共60余人参加了视频会议。
会议由王伟中副部长主持，首先由科技部计划司司长王晓方对科技计划管理改革进行介绍。围绕科技发展需求和科技界诉求，“十二五”期间科技计划管理改革的主要措施包括：一是进一步聚焦国家战略目标，加强系统布局，优化资源配置、鼓励开放共享；二是通过多渠道征集指南与课题建议，建立备选项目库、采用网络视频评审答辩、实施项目法人管理责任制和项目专员制等方式，完善科学的管理监督机制；三是加快技术转移、促进科技成果向现实生产力的转化，重视营造人才培养、营造良好的创新环境，充分发挥国家科技计划在解决经济社会发展战略性、全局性和长远性问题中的重要作用。
会上，财政部张少春副部长对我国“十一五”科技经费管理的基本情况进行了全面回顾，并提出了“十二五”科技经费管理的总体思路及改革措施。“十一五”期间，我国已经初步建立起科技投入稳定增长机制，全社会研究与试验发展(R&D)经费投入由2006年的3003.1亿元增加到2010年的7062.6亿元，投入强度（GDP占比）由1.42%增加到1.76%，科技经费管理在优化支出结构、完善管理机制、创新支持方式等方面取得了一定成效。他指出，我国“十二五”期间科技投入将在突出投入重点的同时深化管理改革，采取有效措施提高投入绩效。一是完善课题补偿机制，对课题承担单位间接成本进行补偿；二是强化课题承担单位法人责任，课题承担单位必须将课题支出纳入单位整体财务控制体系；三是增大课题经费使用自主权，在经费管理的刚性与科研活动的不确定性之间进行有效权衡；四是建立上下联动的科技经费监管体系，加强科技经费监督管理；五是规范项目预算编制，加强预算评审评估。
最后，万钢部长作了重要讲话。他在讲话中指出，“十二五”期间科技计划和经费管理改革一是要坚持以人为本，把握科研规律，创新管理方式，尽量减少科研人员从事非科研工作的时间，最大限度释放科研人员的创新热情，努力营造有利于自主创新的政策环境；二是要明确责权关系，强化课题承担单位法人责任，建立责权利相统一的管理和问责机制以及课题承担单位间接成本补偿机制，提高课题承担单位科研组织服务能力和财务管理能力；三是要健全科技经费监管体系，强化服务理念，加强信用管理，推行绩效评价，坚持信息公开，建立健全科技经费监管服务长效机制，同时科研人员要增强自律意识，在科研工作中做到廉洁自律，警钟长鸣。
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