科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）自1999年6月启动实施以来，有效地改善了中小企业创新、创业环境，开创了衡阳市中小企业技术创新与快速发展的新局面。通过创新基金的组织实施，扶持了一批创新能力与市场竞争力强、发展潜力大、成长性好的科技型中小企业；通过创新基金的引导，培育发展了一大批以技术领先、产品竞争力强、市场前景广阔的高新技术产品，不断形成促进衡阳市经济平稳较快发展的新兴增长点，推动了衡阳市产业结构的调整优化。到2009年底，衡阳市共获得资助的项目22个，资助企业20家，共争取资金1550余万元，为衡阳市中小企业的发展和整体工业水平的提高注入了创新活力。

    一、注重创新基金，服务企业发展

    衡阳市科技局局长夏森林指出：衡阳市科技局一直注重创新基金工作，发现好项目,培育好项目,推荐好项目，通过制度性措施抓紧抓好。十年的艰辛，十年的收获，显而易见，许多科技项目由此而得到孵化，许多科技成果由此得到成功转化，实现产业化，成为了支撑衡阳经济发展的重要部分。

    第一,广泛宣传。衡阳市科技局充分利用各种新闻媒体，大张旗鼓地宣传科技型中小企业创新基金的重大意义、支持重点、支持方式和支持范围，使之成为中小企业的强烈愿望。如衡阳市金化科技有限公司，是集专业研发、生产、销售、服务为一体的供生产钢管（材）、连轧管机组使用的水基石墨芯棒润滑剂的龙头企业。其中2000年自主研发成功的JXR-2000水基石墨芯棒润滑剂已被列入国家创新基金项目的支持。通过几年的艰苦创业，现在国内外处于行业领军地位，其综合性能已超过国内外同类产品先进水平，现已取代进口产品，占据国内市场半壁江山，长期供货于鞍钢、攀成钢、包钢等大型钢管企业。总经理彭琪感触地说：科技部给了我们80万创新基金，当时这80万创新基金给了我们精神上的鼓舞、创新上的激励。

    第二，深入调查。衡阳市科技局经常深入基层、深入企业，全面了解企业的自主创新情况，掌握第一手资料，提炼出一批项目。如衡阳华意机械有限公司，是湖南省唯一一家专业从事橡胶注射成型机、抽真空平板硫化机、橡胶注射成型模具的生产厂家。市科技局深入企业调查研究，帮助企业积极申报。分别于2005年和2008年，两次获得国家创新基金立项支持，为企业的创新创业发展注入了新的动力。产品广泛应用在电力电器、高压输变电、汽车橡胶零部件、铁路基础建设及机械密封等行业。

    第三，精心包装。衡阳市科技局组织专家，对企业创新进行系统总结提升，形成企业自主创新要点。如衡阳镭目科技有限责任公司，专业从事的冶金工业自动测量和控制设备的生产。产品技术含量高，且拥有全部的自主知识产权，其技术性能均达到或领先于国外同类产品，是中国冶金行业最著名的品牌。市科技局组织专家为企业精心包装，2005年获得国家创新基金支持的大包下渣检测控制系统，一举攻克了传感器耐高温的世界难题。产品用户遍及全国，如宝钢、包钢、首钢、攀钢等国家重点企业；同时，国际市场开拓也取得实质性的成果。“创新基金对我们科技型中小企业的发展提供了非常大的帮助。”衡阳镭目科技技术总监周永辉谈起创新基金对于镭目公司的帮助，就掩饰不住内心的激动。2004年镭目公司的“大包下渣检测控制系统”项目 ，获得了创新基金提供的100万元的支持，通过创新基金的投入，使该项目得到了产业化的发展，并打开了国际市场，2009年又获得创新基金150万元的重点支持。通过创新基金的投入，镭目公司也得到了较大的发展，公司在2004年销售额只有1000多万，到2009年销售额可突破3个亿。

    第四，热心服务。衡阳市科技局积极主动热心服务企业，帮助企业解决亟待解决的问题，衔接各种关系，大力推介项目，为企业创新基金的申请，奠定坚实的基础。如湖南世纪特种合金有限公司采用国际先进的硬质合金生产工艺和国内最先进的硬质合金生产及检测设备从事矿用硬质合金齿、地矿工程用硬质合金、金刚石复合片用基片等硬质合金产品的生产。2007年，非均匀结构硬质合金球齿项目荣获科技部创新基金专项资金资助。目前产品已成功进入国内20多个省市，并远销至美国、韩国、澳大利亚等国际市场。

    二、创新基金带动人才培养

    创新基金的实施为衡阳中小企业培养了一大批年轻的科研技术人才。经调查，所有立项的创新基金项目的科研人员均有不同比例的年轻大学生参与，每个项目的科研人员平均有40%为近五年毕业的优秀高校毕业生，有的几乎全是新人当家，如华意机械有限公司、鑫山机械达70%，镭目科技几近95%的科技人员为“80后”的新生力量。金化公司为了更好地完成项目，达到通过项目培养新人的目的，他们根据项目的总体内容，分解了一系列的重点科技攻关项目，明确责任、目标与奖励额度，让学校分来不久的研究生和大学生承担课题，引导和组织他们进行项目攻关。新的制度诞生取得了很好的效果，一方面及时解决了项目研究课题，为企业创造了显著的经济效益，一方面大大调动了新人的工作积极性和扎根企业的决心，锻炼了人才，稳定了科技队伍，为人才发挥学识和能力提供了舞台,为衡阳科技型中小企业快速发展注入了新的活力。