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规划纲要配套政策及实施细则培训研讨班在京举行
1月8-11日，由科技部政策体改司主办的规划纲要配套政策及实施细则培训研讨班在国家行政学院举行。此次培训旨在培训国家规划纲要配套政策及实施细则，交流研讨各地制定规划纲要配套政策及实施细则的情况，进一步推动国家规划纲要配套政策及实施细则的贯彻落实。科技部政策体改司梅永红司长、胡志坚副司长、财政部税政司王建凡副司长、全国政协常委、经济委员会陈清泰副主任及国务院国资委、中国银监会的有关领导对学员进行了授课，李普副司长参与了分组讨论，来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局的学员共81人参加了培训。厅党组成员、总工程师姜郁文率政策法规处相关人员参加了培训研讨班。
培训期间，胡志坚副司长作了《我国自主创新政策未来导向》的报告，从我国自主创新的基本背景、现状和问题及下一步的工作思考作了全面深刻的阐述，他指出，企业是国家创新系统的核心，消除造成市场失效的障碍是制定政策的首要目标，要围绕提高企业技术创新的效率，进一步消除知识、人才、资金、产学研、制度障碍，提高知识资源的配置力。下一步，各地方科技行政主管部门要着重宣传和培训落实政策，定期检查规划纲要配套政策及实施细则的落实情况，发布政策执行年度报告，及时发现和解决执行中的问题，鼓励企业积极参与监督。
王建凡副司长就支持我国自主创新的税收政策细则进行了解读。他指出，统一、公平、法治是衡量一个制度是否符合市场经济要求的三个标准，税制的完善程度客观上反映了市场经济的发展完善情况，要逐步实现区域优惠向产业优惠、直接优惠向间接优惠的税收政策转变。
陈清泰副主任从中国企业必须完成两大历史使命、积极参与全球分工、自主创新与技术依赖陷阱、探索产学研结合的有效途径、建立技术创新的风险分担机制、走出“首台首套”的误区、推进企业自主创新中的政府作用、以开放政策支持创新任务、防止发展政策和科技政策脱节10个方面对我国自主创新的政策思路作了全面生动的阐述。
梅永红司长作了《略论科技战略与政策》的重要报告，他从综合国力的关键、我国家的科技竞争力、创新需求政策、制度重于技术等方面作了全面深刻的分析。梅永红司长最后强调指出，政策体改司今年将开展六项创新型工作。一是开展好政策工作；二是稳步推进科研体制改革；三是抓好科技人才工作；四是抓好科技法规与知识产权工作；五是抓好科普工作；六是抓好技术创新引导工程。他强调，各地方科技厅（委、局）要充分发挥好科技行政主管部门的作用，切实抓好科技工作，进一步推进创新型国家建设。
培训期间，各地方科技行政主管部门对规划纲要配套政策及实施细则的制定落实情况进行了交流研讨。姜郁文总工程师在讲话中指出，在我省贯彻落实规划纲要配套政策及实施细则的过程中，先后以省政府名义下发了《关于贯彻落实国务院实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知》，代拟了《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于强化企业技术创新主体地位的15条意见》，草拟了《湖南省企业技术开发费认定办法》等，并切实做到了两个“注重”，一是注重统筹配套、切实可行，二是注重督查。姜总还针对目前存在的困难做了深刻的阐述，并就下一步怎样贯彻落实政策提出了极具针对性的建议。
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