省科技厅厅长王柯敏在全省科学技术大会闭幕式上作表态发言
4月19日上午,全省科学技术大会在长沙胜利闭幕,省科技厅厅长王柯敏在闭幕式上代表省科技厅作了题为《把增强自主创新能力作为全部科技工作的中心任务》的表态发言。
他说:省委、省政府召开的这次全省科技大会,是贯彻落实全国科技大会精神、全面部署“增强自主创新能力、建设创新型湖南”的动员大会,必将对我省科技事业的发展产生深远影响,必将成为我省科技发展史上新的里程碑。春贤书记、伯华省长的重要讲话,深刻分析了国内外、省内外的新形势,阐明了增强自主创新能力、建设创新型湖南的重大意义,明确了建设创新型湖南的指导方针、发展目标和工作措施。全省科技部门深感使命光荣,责任重大,一定以时不我待、只争朝夕的精神,努力完成我们肩负的历史使命。
增强自主创新能力,是我省抢抓中部崛起、建设社会主义新农村等重要战略机遇的必然选择;是我省推进新型工业化进程的重要支撑;是立足湖南实际、体现自我意识、发挥自身优势、满足自身需求、实现湖南又快又好发展的必然要求。科技部门在增强自主创新能力方面,负有义不容辞的责任。在“十一五”期间和未来更长一段时间,我们将把增强自主创新能力作为全部科技工作的中心任务,重点做好以下五个方面的工作。
一是把实施重大科技专项作为完成《规划纲要》各项目标的重点任务。这次大会上,省政府颁布实施的《湖南省科技发展第十一个五年规划纲要》,是指导未来5年我省科技发展的行动纲领。《规划纲要》中提出的若干重大科技专项,是提高我省自主创新能力的着力点和主攻方向。“十一五”期间,在坚持“成熟一个,启动一个”的原则下,科技部门将加强与各有关部门之间的合作与协调,重点实施一批重大科技专项。通过重大科技专项的实施,着力解决我省国民经济和社会发展的关键技术瓶颈问题,开发新产品,形成新产业,实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展;巩固和扩大我省在农业、生命科学、材料工程等学科的技术优势。充分利用省政府与科技部建立工作会商制度的契机,争取国家更大的支持,增强我省承担和参与国家重大科技专项的能力。
二是把培养企业自主创新能力作为提升产业竞争力的关键措施。企业的自主创新能力是产业竞争力的关键,在很大程度上体现着一个地方的综合竞争力。因此,着力培养企业自主创新能力、促使企业成为自主创新的主体,是提升我省产业竞争力和区域综合竞争优势的关键措施。我们将加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,充分发挥企业作为自主创新主体的作用;开展企业技术创新示范,大力支持中小企业的创新活动,培育一批竞争优势突出、技术创新活跃、自主知识产权大量涌现、信用秩序良好、企业文化浓郁的创新型企业;引导和支持建立企业技术研发平台,组建产学研相结合的产业技术创新战略联盟或技术研究开发机构,形成可持续发展的技术创新机制;积极会同有关部门抓紧研究制定符合湖南实际的、鼓励企业增加研究开发和技术创新投入的优惠政策措施,通过激励政策,引导企业成为研发投入的主体;支持企业承担国家和省重大研究开发项目,在重大科技专项的立项和实施中,充分征求企业的意见和建议,并重点向企业倾斜。
三是把加强高新园区建设作为推进新型工业化进程的重要载体。今年初,温家宝总理在视察中关村后提出,高新区要成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。因此,大力推进新型工业化进程,是我省高新园区全面推进“二次创业”的重大课题。“十一五”期间,我们将组织开展创新型园区试点,加大公共技术条件平台建设力度,提高区域自主创新能力和产业竞争力。完善高新园区的管理体制,确立高新园区的法律主体地位,适当拓展高新园区发展空间,支持有条件的省级高新区升格为国家级高新区。依托区域特色资源和技术产业优势,新建先进电池材料及应用、智能工程机械及零配件、模具设计制造及配套、电动汽车配套零部件等一批特色产业基地,培育特色产业集群。引导各类投融资担保机构进驻高新园区,推进技术产权交易融资,为产业化提供强大的资金支持。同时,加快建立湖南省高新技术投资担保公司,并联合金融机构、创业投资、大中型企业及其他社会力量,共同搭建创业投资平台,积极探索风险共担、利益共享的创业投资运行机制。
四是把促进科技成果转化作为促进科技与经济融合的重要环节。科技成果转化是知识形态的科学技术转化为物质形态的生产力的过程,是科技与经济融合的重要环节,也是增强我省自主创新能力、全面提升我省经济综合实力的迫切需要。“十一五”期间,针对我省科技成果数量较多、成果水平较高,但科技成果产业化率不高的现状,将增加投入、营造环境、创新机制,支持和鼓励投资家、企业家与科技成果持有者共同成为科技成果转化的主体,推动我省科技成果转化为现实生产力。建立多元化的投融资体系,打通科技成果转化过程中的资金“瓶颈”;扶持一批骨干科技中介机构,发挥其示范带动作用,推动全省科技中介机构服务能力的整体提高;整合政府部门、科研单位、信息研究分析机构的信息资源,建立科技成果转化信息平台和网上技术交易平台;制定科技成果信息资源共享制度;建立和健全政策法规体系,营造有利于促进科技成果转化的政策环境。
五是把培育创新型人才作为增强自主创新能力的重要支撑。培养大批具有创新精神的优秀人才,造就有利于人才辈出的良好环境,充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性,是增强自主创新能力、建设创新型湖南的前提条件。我们要加快培养创新型科技人才,重点是加强专业技术人才队伍建设,特别是以中青年为主体的创新型领军人才。要通过国家“863”、“973”计划、国家自然科学基金和省自然科学基金、杰出青年基金、院士基金的支持,在新材料、农业、装备制造、电子信息与现代服务、生物医药、能源资源、环境保护等领域,培育一批创新团队,形成既出成果又出人才的良好局面;深化评价与奖励制度改革,针对基础研究、研究开发、产业化等创新过程的不同特点,建立相应的评价体系,形成鼓励探索、宽容失败、敢于冒尖、力戒浮躁的创新文化氛围;积极促进科研机构、高等院校和骨干企业间的人才流动,不断健全企业吸纳和使用科技人才的社会化服务体系,增强企业广泛吸纳科技人才的能力。
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