中国中部崛起与湖南发展高峰论坛设坛开讲
7月23日,在省委省政府的大力支持下,湖南省科技咨询业协会与中南大学、中南大学中国中部崛起战略研究中心主办,中南大学商学院、湖南高创投资股份有限公司、长沙市商业银行、湖南省长沙矿业集团有限责任公司、湖南有色控股集团、湖南中大思特管理咨询有限公司等单位协办的中国中部崛起与湖南发展高峰论坛在长沙举行。省人大常委会副主任唐之享、省政府副省长甘霖、省政协副主席王汀明、原省人大常委会副主任、省科技咨询业协会高级顾问董志文、原省人大常委会副主任、省科技咨询业协会会长刘玉娥、省人大教科文卫委员会主任委员季益贵、省科技厅厅长王柯敏、副厅长乐寿长出席会议。九三学社中央副主席、全国人大常委贺铿、中南大学党委书记李健以及美国耶鲁大学、北京大学、中国社会科学院、南昌大学的有关专家学者作为演讲嘉宾参加了会议。有关企业、中部崛起战略研究机构、咨询机构、高等学校、相关科研院所领导及科研人员汇集“论坛”,就中部崛起战略问题进行面对面的交流与合作,共商发展大计。省科技咨询业协会会长刘玉娥主持会议。
中部将是中国经济未来最重要的增长极,它的崛起不仅是中国全面建设小康社会具有决定意义的国家战略,更是中华民族能否真正实现复兴的关键所在。如何抓住机遇,实现湖南的腾飞,是湖南当前面临的重大课题。本次论坛是我省今年实施重大科技专项“中部崛起与湖南科技产业发展战略研究”的组成部分,不仅是研究中部崛起战略的一次重要会议,更是研究中部崛起战略下湖南发展的一次重量级的高峰论坛。旨在为我国中部崛起释疑解难,为湖南省未来的发展提供参考意见,出谋划策,努力促进湖南和其它中部省份尽早走向繁荣。此次论坛围绕湖南在中部崛起中的地位、作用,中部崛起与湖南发展策略、科技发展、农业发展、工业发展、咨询业发展、城市交通发展、环保事业发展、劳动力就业、服务业发展等问题进行了广泛的探讨。
1、正确选择经济发展模式促进中部崛起
九三学社中央副主席、全国人大常委贺铿认为:要真正促进中部地区崛起,最重要的问题是根据实际情况正确选择经济发展模式。经济发展模式包括经济体制、产业结构和经济增长方式等内容,都关乎中部崛起的战略性决策问题。
对于各地的成功经济发展模式只能借鉴,不能克隆。像浙江的经验值得中部地区借鉴和总结。其经济发展模式呈现以下特点:第一、在经济体制上坚定不移地对国有企业实行改制,放手发展民营经济;第二、产业和产品结构由市场决定,政府基本不干预;第三、经济增长方式坚持从实际出发,企业发展从小到大,从比较粗放、分散到比较集约和集中;第四,政府不刻意搞工业园区或开发区,但注意加强规划,适时引导产业聚集,形成比较合理的产业集群。这些经验对中部地区,乃至全国都有普遍的借鉴意义。
发展现代化大农业,逐步提高产业层次,应当成为中部经济发展模式选择的基本指导思想。因此,要逐步解决农业比较效益低的问题;努力解决土地合理流转的问题;大力发展与农业相关联的、劳动密集型的加工业;在保证国家经济安全的前提下,坚持依靠市场引导,合理调整农业内部的产品结构。
同时贺铿认为:加快财税体制改革,建设综合交通运输体系,引导资金和人才合理流动,应当成为国家在“十一五”期间促进中部崛起的重要战略指导思想。
2、依靠科技创新,促进中部崛起
“必须把依靠科技创新,促进中部崛起作为中部崛起的一个战略基点”这是中南大学党委书记李健教授在论坛上强调指出的。
李健教授认为:区域创新能力与经济发展呈正相关。而科技创新能力特别是自主创新能力不足已经成为制约中部崛起的瓶颈之一。要提高中部创新能力,必须做到以下几点:一是要统一对自主创新的认识,增强自主创新的勇气和信心。要认识到自主创新是建设创新型国家的需要。是提高国际竞争力和维护国家安全的需要。要正确认识自主创新的内涵,不要把自主创新与技术引进对立起来,中部地区要搞原始创新,但更应该侧重集成创新和引进创新。二是要完善鼓励自主创新的政策,营造创新型文化,培养创新型人才。在完善政策方面,要制定促进自主创新的企业税收政策,允许企业研究开发经费在税前列支;制定促进自主创新的政府采购政策,优先采购有自主知识产权的高新技术产品;制定促进自主创新的技术引进政策,加大对消化吸收再创新的投入。三是要坚持企业是自主创新的主体,扶持中小企业的自主创新活动。
3、中部崛起面临的难题和出路
中国社科院工业经济所所长吕政教授认为:中部崛起面临着农村人口比重高,向非农产业转移困难;缺少大型骨干企业;民营经济发展滞后;地方财政收入水平低、负担重等问题。
中西部要缩小与东部经济发展水平的差距,既要依靠中央政府的政策支持,更要把发展民营经济放在战略性的地位。而地方政府要认识到,制定一个宽松的政策环境对民营经济发展具有很大推动作用。
同时,由于中部地区在土地、劳动力供给方面具有相对优势、服务业有着广阔的空间,加之市场多样化的性质,决定了中部企业要成功,就必须发展具有特色和地区优势的产业。
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