周伯华省长:高新技术产业的发展,一定要有高新技术产业政策的支持
7月2日,省委副书记、省长周伯华在视察长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区和隆平高科技园时,对如何加强部门配合,建立湖南省高新技术创新机制,支持高新技术产业开发区发展高新技术产业和进一步筹措资金,完善高开区基础建设条件提出了具体要求。
周省长指出,设立高开区的目的,就是为了发展高新技术产业,使之成为湖南经济发展的引擎。各委办厅局要认真理清对高开区、经开区的各项优惠政策,使这些优惠政策在新的形势下得到落实。在舆论上宣传“国民待遇”是对的,但在中西部地区,在国家政策允许下,给予园区发展某些支持、保护、优惠,这也是必要的。否则,中西部地区的企业、产业不可能成长起来。长沙市的国税、地税、财政对高开区的支持是不错的,当然,这与长沙市经济发展水平、财税收入情况很有关系。省内有的地方,把企业挤得干干的,杀鸡取卵,这样下去,园区也好,企业也好,永远得不到提升和发展。产业发展,一定要有产业政策的支持,高新技术产业的发展,一定要有高新技术产业政策的支持。
在加强部门配合,建立湖南省高新技术创新机制,支持高新技术产业开发区发展高新技术产业方面,周省长明确指示,第一,要进一步支持高新技术开发区加大招商引资的力度,支持高开区引资、引技、引进人才。单靠商业银行贷款办企业的时代已经过去,引进技术、资金、人才是办好高开区的成功经验。第二,要切实帮助高开区做大、做强、做优。现在入园的企业,有的并不大、不强、不优,要从各方面支持他们做成大企业、大产业。对高开区内的孵化器,要支持。科研人员成果孵化后,不要舍不得把企业交给别人去做成大企业,非要自己亲自把企业做大。科技成果要孵化成大企业,要做大、做强、做优,光靠科研人员是不行的,政府科技管理部门要引导建立成果转化、孵化的机制和专项资金,为企业做大、做强、做优创造条件,搞好服务。第三、开发区要更新观念,要节约用地、合理用地。一方面要清理用地,另一方面要确保用地。现在,高开区内许多用地不是产业用地。要调整规划,发改委、国土资源厅、建设厅、科技厅要协调好,把土地规划、用地规划搞出来。把行政、教育、酒店等等非高新产业用地划出去,把真正高新产业用地计算出来,调整规划,确保项目用地。三个园区凡属项目用地,都要给。另外,还要给三个园区一些储备用地。同时,要把园区的产业用地延伸到丘冈地上。从园区修一条大路直达丘冈上,既没有占农田,又扩大了用地范围,农田一片绿色,还美化了园区。这绝对没有违背国务院的用地政策。第四,要改革用电。一是要节约用电。节约用电,提高用电效益,开发区要带头。二是要进一步完善高开区用电网络。三是用电紧张期,要确保高开区用电和招商引资项目用电。我们要下决心压缩一批耗能大、效益不好的企业的用电指标,保证高开区用电,有保有压,历来如此。第五,要进一步建立高新技术产业发展的激励机制。要对高开区进行动态管理,对在区内有贡献的管理者、企业家予以激励。
在谈到进一步筹措资金,完善高开区基础建设条件时,周省长强调了三点,第一,随着高开区规划的完善,要进一步完善开发区内路网建设。第二,对高开区内的基础建设,要加大投入。一是用好开发银行的政府贷款;二是开发区要自我积累,利用各项优惠政策积累的税费,要用于开发区基础建设;三是财政要对开发区建设、开发区产业建设建立贴息贷款的政策。
周省长还要求海关、关检多为我省外向型经济发展服务,为高开区发展提供优良服务,对企业多支持、多保护。
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