科技部部长徐冠华在今天举行的首届中国科学家论坛上，谈了“十五”期间我国的科技发展战略与对策。　
　　　徐冠华部长说，我国在“九五”期间科技事业得到了较快的发展，在科技进步和利用科技进步推动经济和社会发展方面取得了引人注目的巨大成就。但面对新的形势和要求，我国目前科技工作还存在着一些亟待解决的矛盾和问题，例如，我们的科研机构和企业原始性创新能力不足；在营造激励企业自主创新的政策环境，投融资环境、文化环境方面与发展先进生产力的要求还有较大的差距；科技投入虽然有了较大的增加，但仍然落后于发达国家和新兴工业化国家，甚至低于一些发展中国家的水平，技术供给瓶颈尚没有得到缓解；科技进步对于调整经济结构、改造传统产业和培育新兴产业的影响以及带动作用发挥不够；全社会科技力量的协调运作和有限科技资源的整合利用有待加强。这些问题有的是多年来形成的，有的是在改革和发展过程中新出现的。根据与时俱进的要求，我们要进一步理清科技发展的思路。第一，调整科技创新战略的指导思想，更加强调原始性创新，力争实现科学技术发展的跨越；第二，调整科技创新的理念和管理体制，牢固树立“以人为本”的价值观；第三，调整科技创新的工作方针，切实做到有所为、有所不为，集中力量办大事；第四，调整科技创新的模式，从注重单项创新转变到更加强调各种技术的集成，强调在集成的基础上形成有竞争力的产品和产业；第五，调整科技创新的政策对象，在注重科研院所的同时，更加注重动员和组织全社会科技力量。　
　　
　　　徐冠华说，为了有效应对我国进入　W　TO之后带来的新挑战，我们要采取一系列对策和行动。要实施重大科技专项，提高重点产业的核心竞争力，经过认真准备，12个重大专项已全面启动。加入　W　TO与科技发展有着密切的关系，突出表现在　W　TO在原关贸总协定主要规范货物贸易的基础上，进一步拓展到了服务贸易和知识产权领域，既反映了当代科技与经济密切关联的特点，也表现出当今世界经济竞争实质上是科技竞争的现实情况。过好入世这一关，关键在于我们能不能积极应对，趋利避害，争取主动。为此，我们要实施人才战略，积极参与国际人才争夺战；实施专利战略，强化知识产权管理。“863”、“攻关”等国家重大科技计划项目应以发明专利的获得作为立项目标和验收指标，项目立项前和执行过程中都要进行国内外知识产权状况的分析，提出绕过专利壁垒的途径；实施技术标准战略，建立健全我国技术标准体系，高度重视世界范围内技术壁垒的变化与发展趋势，对主要发达国家与主要发展中国家的现行政策及潜在动向进行跟踪研究；通过改革，支持有关部门建立国家的标准研究机构，组织、规划和协调包括企业、高校、研究机构的全社会力量共同从事标准研究，启动重大标准研究，支持有关部门研究制订我国有优势和特色领域的高新技术标准。　
　　
　　　在谈到深化科技体制改革，推进国家创新体系建设时，徐冠华说，继续推进开发类科研机构企业化转制工作，必须着力于制度创新，必须建立以股权多元化为基础的法人治理结构；所有的转制院所都要努力探索与大企业或资本市场的结合，迅速发展成为具有国际影响的高科技巨人，成为我国参与经济与科技竞争的重要力量；全面启动公益类科研机构的分类改革，凡是有能力面向市场的公益类科研机构，要进入市场，通过转为企业、进入企业或转为中介等方式实现企业化转变，增强产业化的压力和动力，另一方面，对于确实需要国家支持、无法从市场获得相应回报的公益类科研机构，在调整结构、分流人才、转变机制的基础上，按非盈利科研机构管理和运行，国家将大幅度加强支持力度；大力发展社会化科技中介机构，把发展科技中介服务机构作为服务经济建设和社会发展的重要途径，以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，使科技中介服务体系建设尽快跃上一个新台阶。重点扶持一批专业化服务水平组织协调能力强的骨干科技中介机构，支持基础好的生产力促进中心、科技企业孵化器、科技评估、科技交易机构等打造精品服务项目，树立服务品牌和信誉，带动中介服务机构整体水平的提升。　
　　
　　　徐冠华在谈到努力营造良好环境，加速高新技术产业化进程时，徐冠华说，要深化管理体制改革，推动国家高新技术产业开发区的“二次创业”；大力支持科技型中小企业和民营科技企业的发展。在介绍扩大开放，加强国内和国际之间的科技交流与合作后，徐冠华说，最近，科技部正在抓紧研究国家创新体系建设的有关重大问题。国家创新体系建设的一个基本理念就是要通过体制创新和机制创新，打破部门之间、地方之间的自我封闭，在国家层次上实现创新资源的优化配置，实现国家创新能力的提高。因此，国家创新体系应本着“开放、流动、公平、竞争”的方针进行构建，国家将促进各类创新机构，在开放的条件下加强能力建设，在流动的前提下加强资源共享，在公平的环境下鼓励参与，在竞争的基础上择优选拔和支持。徐部长最后指出，“三个代表”重要思想的提出，深化了全社会对科技是第一生产力的认识。科技界有信心、有干劲，一定不辜负党中央和全国人民的期望，完成江总书记在“两院院士”大会上向科技界提出的光荣使命。