七月三十一日，省会召开宣传贯彻实施“科普法”座谈会。在主席台就座的领导和院士有：郑茂清、郭俊秀、张寅南、季益贵、姜儒振、罗志丹、乐寿长、刘筠、闻立时等；来自省直厅局、大专院校、科研院所和各市州科技局的代表以及各新闻单位的记者一百余人参加了座谈会。
　　会议由省人大教科文卫委张寅南副主任主持，省人民政府郑茂清副省长讲话；省科技厅季益贵厅长通报近年来我省科普工作情况；省人大郭俊秀副主任作重要讲话；参会代表们就《科普法》颁布实施的重要意义进行座谈讨论。
　　座谈会由省人大教科文卫委和省科技厅联合主办。
　　附件：郑茂清副省长讲话、季益贵厅长讲话
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　　深入学习宣传和贯彻落实《科普法》
　　依法推进我省科普事业发展
　　----省政府副省长　郑茂清
　　
　　同志们：
　　经九届全国人大常委会第28次会议审议通过的《中华人民共和国科学技术普及法》，已由江泽民主席签署，并于2002年6月29日予以公布施行。这是我国科技发展和法制建设中的一件大事，标志着科普工作正朝着法制化、规范化的方向迈进，使各级政府部门和社会团体开展科普工作有了明确的法律依据。现在，我就如何深入学习和贯彻《科普法》，讲几点意见。
　　一、充分认识颁布实施《科普法》的重要意义
　　1．《科普法》的颁布实施，对于进一步推动科普工作发展，全面提高公众科学素质，推动科教兴国战略和可持续发展战略的实施，促进物质文明和精神文明建设，将产生深远影响。
　　科学技术是第一生产力，是现代文明的核心。一个国家或民族要跻身于世界先进民族之林，在激烈的国际竞争中立于不败之地，不仅要在科学技术发展中拥有优势，占领先进生产力发展的制高点，而且还要大力开展科学普及工作，提高国民的科技素质。只有不断增强公众对现代科学技术的理解、掌握和运用能力，把科学思想、科学理念植根于民族精神之中，科教兴国战略才具有更加深厚的基础，才能从根本上成为全民的自觉行动。因此，从这个意义上讲，《科普法》的颁布实施是非常及时和非常必要的。
　　2．《科普法》的颁布实施，对于动员社会各界力量，充分发挥政府部门和科协等各类社会团体及公众在科普工作中的积极性和创造性，从而在全社会范围内实现科普资源的优化配置和合理利用，具有十分重要的现实意义。将科学技术普及工作纳入法制轨道，有利于依法规范科学技术普及活动，保障相关主体的合法权益，促进科学技术普及工作的健康发展，有利于加强国家行政机关依法行政，推动经济与社会协调发展。
　　3．《科普法》的颁布实施，是我国科技法制建设取得了又一重大进展。改革开放以来，我国科技法制建设取得了很大成效，基本形成了适应我国经济与社会发展需要，具有中国特色的科技法律框架体系。《科普法》的实施，为我国科技法制建设增添了新的内容，成为我国科技法制体系的重要组成部分，这对于我们进一步坚持"依法治国"方略，实施"科教兴国"战略必将产生深远的影响。
　　二、统一思想，增强学习、宣传和贯彻落实《科普法》的责任感、紧迫感和使命感
　　提高我国公众科学文化素质，是国民经济和社会发展的基础性工作，是社会主义现代化建设的重要基础。正如江泽民同志所指出的，"我们要实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，必须大力提高全民族的科学文化素质。科学技术被亿万人民群众所掌握，就能更好地成为利用和开发自然、推动社会文明进步的巨大力量。"我们要坚持以三个代表的重要思想为指导，广泛深入来学习宣传贯彻《科普法》。
　　1．要切实增强学习贯彻《科普法》的政治责任感。由于我国自然科学的基础比较薄弱，相当一部分群众缺乏对现代科学重要性的认识，科学思维、科学信念、科学精神有待进一步培养和加强；一部分人科学文化素质偏低，给反科学、伪科学思潮的泛滥和迷信及邪教活动提供了可乘之机，也给不健康、不文明的精神生活方式提供了温床。特别值得注意的是，有的党员干部也相信风水、命相，热衷于求神拜佛、鼓吹伪科学，成为唯心主义的俘虏。我们与"法轮功"邪教组织的斗争，也是科学思想、科学精神与愚昧迷信活动的斗争。李洪志这个反面教员使我们认识到，愚昧比贫穷更可怕，愚昧是社会主义精神文明建设和现代化建设事业的大敌。因此，宣传贯彻《科普法》，在全社会广泛深入开展科普活动，提高全民科学文化素质，是我们的一项重要政治任务，也是我们的历史责任。
　　2．要切实增强搞好科普工作的时代紧迫感。历史发展表明，科学技术是社会文明和生产力发展的不竭源泉，是第一生产力。当今世界，新科技革命正以前所未有的深度和广度渗透到现代社会的每一个角落，深刻影响着人们的工作和生活方式，带来了社会发展的巨大变革。我们要赶上世界发展的先进水平，就必须抓住新科技革命的机遇，深入实施科教兴国战略，把经济建设转移到依靠科技创新和提高劳动者素质上来。我国目前尚有不少文盲，而且许多人对于现代科技知识知之甚少。劳动者科学文化素质偏低，已成为继人口和环境压力之后制约我国经济发展、社会进步的第三大因素。不抓紧实施科教兴国战略，不努力提高全民族的科技素质，那么我国经济和社会跨世纪发展目标的实现将会受到严重影响。因此，我们必须要有紧迫感，切实抓好《科普法》的贯彻实施。
　　3．要切实增强搞好科普工作的历史使命感。近、现代世界发展的历史告诉我们，一个民族如果不具备科学思维能力，没有重科学、学科学、用科学的风尚，就没有希望登上人类文明的高峰，就不可能自立于世界民族之林。展望21世纪，科学发展正孕育着重大突破，技术创新将给世界各国带来巨大的发展机遇，同时也带来严峻的挑战。在风云变幻的国际环境中，中华民族要站稳脚跟，力争在新的世纪取得更加主动的地位，实现民族振兴和国家繁荣富强，就必须紧紧跟上现代科学技术的发展潮流，在科技和经济发展上赢得主动。我们不仅需要培养一批杰出的科学家、工程师，站到世界科学技术的最前沿，吸取新的科学技术思想，创造新的科学技术成就，而且还需要加强科普工作，努力将最新的科学技术成果和知识向公众广泛传播，让广大人民群众的生产、生活与现代科学技术的发展密切结合起来，加速提高全民科学文化素质和科学思维能力，形成全民族崇尚科学的风尚，这直接关系到中华民族的未来。
　　三、团结协作，扎实工作，依法推动我省科普事业的发展
　　《科普法》的颁布实施，使各级政府部门和科协等社会团体开展科普工作有了明确的法律依据，全省各地都要认真学习、宣传、贯彻《科普法》，做到家喻户晓，人人皆知，为全省科普事的发展创造良好的社会氛围。
　　1．加强领导，建立科普支撑体系。科普工作既是科技工作和"科教兴湘"战略的重要组成部分，也是国家基础建设和基础教育的有机构成。各级政府都要按照《科普法》的要求，将科普工作纳入重要议事日程，切实加强对科普工作的领导。要抓紧制定和组织实施本地区科普工作总体规划，并纳入地方国民经济和社会发展计划。高度重视科普设施和科普示范基地建设，加强管理，逐步改造，不断完善。各级政府要贯彻落实《科普法》和我省制定的《科普条例》等法律法规中关于科技投入的规定，将科普经费纳入年度财政预算，加大支持力度，确保科普经费稳步增长。要加强地方科普法制建设，各级政府、省直各行政主管部门都要结合实际制定贯彻实施《科普法》的办法或措施，并积极争取人大、政协的大力支持，加强对法律贯彻执行情况的检查与监督。
　　2．突出重点，大力开展科普教育。普及科学技术、接受科普教育，是全社会的共同责任和义务。其中，农民、青少年和各级领导干部，是科普教育的重点对象，这是由我省经济、科技、社会的实际情况所决定。目前，我省乡村人口为4564万，占全省总人口的69.2%，农民的科学文化素质直接影响全省人口的整体素质，农村的长治久安则是社会稳定的基础。因此，要进一步加大农村科普的力度，实施星火计划、丰收计划、燎原计划，组织多形式科技、卫生、文化下乡活动，实行"农科教"结合，建立健全农村科技社会化服务体系，面向广大农民，特别是贫困地区、少数民族地区和边远地区的农民，传授、推广和普及先进实用农业技术，提高农业生产的技术含量与比较效益，调整和优化农村产业结构，促进农业商品化、产业化、现代化。引导农民革除陈旧陋习，摒弃封建迷信，倡导现代文明。
　　青少年是祖国的未来，社会进步的希望。要大力抓好青少年科普教育，充分发挥教育在青少年科普工作中的主渠道作用，积极开展"科技夏令营"、"小发明竞赛"、"科技知识讲座"等丰富多彩的科普活动，重视青少年科学思想、科学知识、科学方法的普及，引导他们树立正确的科学观、人生观、世界观和价值观，不断提高他们的辩证思维、发明创造、独立操作能力，培养一代又一代德智体全面发展的新人。
　　实践证明，一个地方科技进步水平高不高，经济发展快不快，与当地领导班子科技意识强不强有很大的关系。因此，各级领导干部一定增强科技意识，带头学习、运用科学技术。要进一步落实"第一把手抓第一生产力"的责任制，把科教兴湘、兴市、兴县工作作为政府工作的头等大事来抓。要定期开办主要以领导干部为对象的现代科技知识讲座，各级党校、行政管理干部培训机构都要开设专门的现代科技基础知识课程，提高领导干部用科学的思想分析问题、用科学的方法处理问题和科学决策的能力。
　　3．注重联合，大力推进科普工作。科学技术普及工作是一项社会工程，需要各级各部门以及全社会的共同参与和积极支持，以形成党委、政府领导，科委牵头，部门协作，群团参与，社会联动的科普大合唱的格局。各级科技行政主管部门，要切实担负起法律赋予重大责任，努力抓好科普工作的组织、协调与督促检查。科协是科普工作的重要力量，要继续发挥其主观能动性，积极开展日常性、群众性科普活动。各有关部门都要根据《科普法》的规定，结合本行业、本部门的工作特点，为科普工作创造良好的环境。广大科技工作者和教育工作者是科普工作的主力军，要切实担负起普及科学文化、提高民族素质的时代重任。要坚定不移地高举科学的旗帜，捍卫科学的尊严，同一切迷信愚昧现象，同一切反科学、伪科学现象作坚决的斗争。要充分发挥电视、广播、报刊等各种舆论工具的作用，加大科普宣传力度，集中力量办发好一些高水平的科普节目。要实施科普图书出版工程，组织出版一批优秀的科普作品。
　　同志们，科普工作是功在当代，利在千秋的事业。我深信，在省委、省政府的正确领导下，全省上下统一思想，抓住机遇，深入贯彻落实《科普法》，一定能开创科普工作的新局面，为推进我省的"三化"建设作出新的更大的贡献。
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　　贯彻实施《科普法》　　开创我省科普工作新局面
　　　----省科技厅党组书记、厅长　季益贵
　　
　　
　　各位领导，同志们：
　　《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》），在广大群众、社会各界及众多科技工作者和科普工作者的期盼和呼声中出台了，这充分体现了党和国家对科普工作的高度重视，标志着科普工作已经纳入法制化轨道，必将对经济和社会发展产生深远的影响。下面，我就贯彻《科普法》讲三点意见。
　　一、近年主要科普工作
　　按照省委、省政府科教兴湘战略的要求，围绕贯彻实施《湖南省科学技术普及条例》这一科普工作主线，近年来，省科技厅会同省直有关部门主要做了以下几个方面的工作：
　　一是建立了新的科普工作组织领导体制和管理运行机制。根据《湖南省科学技术科普条例》的要求，建立了省科技厅、省委宣传部、省科协等28个省直有关部门和群众团体参加的全省科普工作联席会议制度，以政府职能统筹管理和组织全省科普工作。全省逐步形成了政府主导，各部门协作，全社会共同参与的科普工作"大合唱"良好局面。
　　二是优化了科普工作的宏观环境。省委、省政府制定了加强科普工作的政策文件，省人大颁布了《湖南省科学技术普及条例》，科普工作"十五"规划已经制定并实施，科普工作日益走向制度化、法制化、规范化。同时，加大了科普工作奖励力度。
　　三是科普工作的基础条件有所改善。各级财政对科普工作的经费投入普遍增加，全省科普网络逐步完善，科普场馆建设有所加强，科研机构、高等院校、高新技术开发园区面向社会的科普工作取得了进展，建立了一批示范作用好、影响辐射力大的科普教育基地。今年，省科技厅会同省委宣传部、省教育厅、省科协命名了10个全省青少年科技教育基地。
　　四是牵头组织举办科技活动周。经国务院批准，从2001年开始，每年5月的第三周作为全国科技活动周。我省被列为今年全国科技活动周10个分会场之一，围绕"科技创造未来"这一主题，由省科技厅牵头，会同省委宣传部、省科协等有关部门以省会长沙为中心，开展了"科技宣传一条街、科技创新电视大奖赛、科技下乡、厅级干部现代科技知识讲座、三湘院士风采展、科学家进校园、地球家园我爱你"等八大项重大活动，全省各地共有5万多名科技人员开展了1000多种形式多样的科技活动，参与群众达150余万人，在三湘大地掀起了学科学、讲科学、用科学的热潮。省委、省政府对本届科技活动周高度重视、大力支持，各有关部门积极配合、上下联动，整个活动安排紧凑、主题鲜明、内容丰富、点多面广，盛况空前，受到了社会各界的广泛关注与好评。
　　五是开展科技常下乡活动。根据中央"三下乡"和我省"五下乡"总体部署，近年来，省科技厅将科技下乡作为科普工作的重中之重来抓，把科技下乡和农村现有的各项科技工作有机地结合起来，充分利用农村现有的各种网络，结合"星火计划"，"重点成果推广计划"等各种重大科技计划的实施和科教兴市、科技扶贫，可持续发展实验区及农村科普示范基地建设等各种示范工作开展科技下乡活动。据不完全统计，自1996年以来，全省科技系统每年开展科技下乡上千次，送科技信息资料120余万册，举办科技大集3000多场，下乡科技人员达3万人以上，极大地满足了农村广大群众对科技的需求，有力地促进了农村精神文明建设和物质文明建设。
　　六是科普工作的社会效益日趋明显。我省群众性科普活动蓬勃开展，全省领导干部的科学决策水平、人民群众的科学素质和文明程度有了明显的提高，封建迷信和伪科学、反科学得到了遏制。科普工作在引导人们形成科学、健康、文明的生活方式，促进我省两个文明建设中发挥着越来越显著的作用。
　　二、存在的问题
　　一是我省国民科技素质偏低的问题远未从根本上得到解决。目前我省具备基本科学素质的公众所占的比例还很低，而文盲、半文盲还有较高的比例。国民科技素质偏低从深层次上制约着两个根本性转变和科教兴湘战略、可持续发展战略的实施。同时也给一些人利用迷信、愚昧活动危害人民、危害社会提供了可乘之机。
　　二是科普工作开展得很不平衡。个别地方领导干部对科普工作没有给予足够重视，缺乏系统规划和长远部署。科普投入不够，设施匮乏，科普创作人才流失，科普读物数量减少，质量下降等等，已成为我省发展科普事业的主要制约因素。
　　三是科普理论研究严重滞后。对科普工作发展战略，科普与科技、经济、社会发展规划的结合，科普主体的社会支撑与评价机制，科普场所的开放与手段创新等科普理论问题，特别是对社会主义市场经济条件下如何发展科普事业问题，缺乏系统的科学研究，不能为科普工作提供科学的理论指导。
　　三、学习宣传和贯彻落实《科普法》的具体措施和意见
　　为认真学习宣传和贯彻落实《科普法》，依法推动我省科普事业的发展，提出以下措施和意见，供各单位研究参考：
　　1．广泛深入学习宣传《科普法》。科技行政管理部门作为政府的执法主体要率先组织认真学习、全面领会《科普法》，要在当地党委和政府的领导下，充分发挥政府的职能作用，认真履行法律赋予的职责；政府其它各有关部门和科协等社会团体、企业事业单位，要结合实际，认真组织和动员抓好《科普法》的学习和贯彻实施；各新闻媒介体应开辟宣传专题、专栏加大宣传力度，使《科普法》家喻户晓，深入人心，努力把全省科普工作推到一个新高度。
　　2．进一步加强对科普工作的领导和协调。我省各级政府的科技行政部门和其它行政部门及各级科协组织都应根据《科普法》的组织管理规定，各司其职，各负其责，要将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，对全省科普工作进行规划、政策引导和督促检查，支持有关社会组织和企事业单位广泛开展群众性、社会性、经常性的科普活动。科普是全社会的共同任务，社会各界都应当组织参加各类科普活动。要依法建立科普工作协调制度，通过定期举行科普联席会议，研究解决科普事业发展过程中面临的困难和问题。
　　3．加大对科普事业的全社会投入。各级政府应将科普经费列入同级财政预算，并且逐步加大对科普工作的经费投入。机关团体、企事业单位要安排一定的经费用于科普工作。要鼓励社会各界和海内外热心科普事业的团体和个人捐赠，逐步完善以财政投入为主体，以社会投入为补充的科普投入机制。
　　4．健全科普工作的政策法规体系和激励机制。要根据《科普法》组织修改完善《湖南省科学技术普及工作条例》，研究制定湖南省科普发展中长期规划，并将其作为我省"十五"计划和中长期经济、科技和社会发展规划的重要组成部分。鼓励高校和科研机构充分利用科普设施，调动科技力量开展科普活动，鼓励科技工作者和知名科学家从事科普工作，建设科普人才库，促进科学研究、科普和科技旅游的结合，加强科技场馆等科普基础设施建设和管理，调动社会力量，运用市场机制兴办科普设施，研究市场机制下推动科普事业发展的税收优惠政策，提出鼓励和扶持优秀科普图书、影视作品创作的政策措施，加强青少年科技教育工作。
　　5．加强理论研究和科普队伍建设。加强对新时期科普工作对象、内容、方式、手段、设施、组织及运行机制等方面的研究，指导科普工作沿着健康、高效的方向发展。建立相对稳定、合理流动的科普队伍管理体制，逐步建成一支高水平、多层次、专兼职结合的科普工作队伍。这支科普工作队伍应当是普及科技知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的中坚，在各级党委、政府领导下，开展并能引导民众对"法轮功"及一切假科学、伪科学进行不懈的斗争。按照社会化大科普的要求，动员和组织社会各界的科学家、文学家、艺术家、科技工作者、新闻工作者、教师、科技辅导员等参加科普活动。积极鼓励企业家、实业家支持和关心科普事业。
　　6．认真筹备明年科技活动周。按照江泽民总书记的指示精神，精心组织，讲求实效，持之以恒。在省科普领导小组的领导下，加强部门协作，充分调动各方面的力量，在形式和内容上不断创新。通过举办一系列群众性科技活动，激发公众对科技创造美好生活的畅想与憧憬，进一步焕发全民创新、创业活动，在全社会兴起学科学、理解科学的热潮，使科技活动周成为普及科学知识、领导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的有效形式。　
　　科普工作是一项涉及社会、经济和文化等各方面的多层次、多方位的系统工程，需要各部门通力合作，需要全社会共同参与，《科普法》规范了我们科普工作者的行为，明确了各自的职责，让我们肩负起这神圣的使命，努力把科普工作抓好、抓出成效，为提高全民族科学文化素质作出应有的贡献。