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探索转制院所国有资产管理新形式
经过近一年的论证，重庆市于今年初组建了科技资产控股有限公司。为解决科研院所在转制中的国有资产投资主体载体缺位问题，开辟了新的投资渠道，并为加强科技国有资产的管理，整合科技资源，促进科技产业的发展创造了极为有利的条件。
科研机构转制为企业后，由于政府部门不能直接持有转制后企业的股份，这些新兴企业的国有资产投资主体载体就将出现缺位。另一方面，随着政府对科技投入的加大和投入方式的改革，政府科技投入也在不断探索以风险投资的形式投入高科技项目，为此，也亟须建立相应的代表政府的投资窗口。
自去年上半年起，重庆市委、市政府有关部门和市政协组成课题组就科技体制改革中国有资产管理问题开展了调研论证，重庆市政府于去年底批准成立了重庆科技资产控股有限公司。首先以重庆市科委直属科技机构国有资产和市科委用科技投入进行控股、参股，以形成公司的国有资产主体，同时，市级其它部门未进入行业控股集团公司的转制科研机构的国有资产也纳入该公司的经营管理范围。这样，就形成了一家政府授权经营科技国有资产的投资机构。重庆市政府有关人士认为，这样的模式首先可保证转制科研机构的隶属关系和管理渠道不发生大的变化，减少了改革的阻力和矛盾。其次，有利于通过剥离、集中优良科技资产，加强科技资源的整合。第三，由于科研机构资产既有经营性的，又有非经营性的，既包括房屋、仪器设备等有形资产，又包括人才、科技信息资源、科研成果等无形资产，因此，这种模式更有利于科技创新服务体系建设，有利于整个科技事业的发展。重庆市科委主任张勤认为，这种管理模式为科技发展开辟了新的风险投资渠道、强化了对科技国有资产的保值增值和监管力度，实现了政府对科技投入的过程管理。政企分开，对转制科研机构从以往的行政管理变为了资产管理、企业管理，有了这样的公司，就能进行资本运作，实现科技资产的重组，上市融资。
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